淮南市大兴集乡环境风险规划.docVIP

淮南市大兴集乡环境规划 （2012年—2020年） （送审搞） 淮南市大兴集乡人民政府 二Ｏ一二年十月 第一章 总 论 规划背景 为了加强农村环境保护，2002年原国家环总保局在全国开展了环境优美乡镇创建活动，通过生态创建，以实施农村的可持续发展。2005年，国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），2006年原国家环保总局印发了《国家农村小康环保行动计划》（〔2006〕151号）。2007年11月，国务院办公厅批转了原国家环保总局等8个委部局《关于加强农村环境保护工作的通知》，要编制农村环境保护规划，着力解决农村突出的环境问题。2009年2月，环保部等部门以国办发〔2009〕11号文发布了《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》, 建立了农村环境保护投入机制，实行了“以奖促治”政策，以激励和促进地方人民政府及社会各界加大对农村环境保护的投入，稳步推进农村环境综合整治。 为加速推进农村环境保护工作，建设农村生态文明，原安徽省环保局在全省实施了“百镇千村万户”生态示范工程。《安徽生态省建设总体规划纲要》将“百镇千村”社会主义新农村建设示范基地和“百镇千村万户”生态示范工程以及农村小康环境保护纳入生态省建设的重要内容。2009年4月，省政府办公厅转发了原省环保局等部门《关于加强农村环境保护工作的通知》，强调生态县、环境优美乡镇、生态村等系列生态创建活动。 大兴集乡隶属于安徽省 淮南市 凤台县， 坐落于淮河之滨，茨淮新河南岸的大兴集乡乡，全乡总面积70余平方公里，东西狭长，距县城35公里，素有“淮南羽翼，州来咽喉”之称。北依茨淮新河，203省道穿境而过，与界阜埠高速公路相连， 水路交通便捷。 全乡辖辖16个村，总人口3.2万人 近年来，全乡干群立足农业谋发展，紧紧围绕“农业稳乡、 招商强乡、商贸活乡、民营富乡、科教兴乡“战略目标，以构建和谐大兴，建设社会主义新农村为目标，不断加大基础设施投入，先后实施了农业综合开发项目、小农水项目、世行贷款三期节水灌溉项目和“村村通”水泥路工程，有效地改善了农业生产条件。大力发展优质粮生产，以“八.一”林牧场为依托，加大产业结构调整力度，发展无公害西瓜、中药材等经济作物。实施养殖业致富工程，发展劳务经济，加快小城镇建设步伐，全力打造经济发展平台。2008年全乡实现了粮食产量4.5万吨，肉蛋产量0.4万吨，农业总产值1.69亿元，人均纯收入4830元，50万元以上固定资产投资额2560万元。2006、2007、2008年连续三年在乡镇绩效考核中被县委、县政府评为第三方阵第一名、淮南市信访工作“四无”乡镇、“万村千乡”试点工作先进乡，2007、2008年度农业和农村经济工作先进乡镇等。 大兴集乡乡历史悠久，人杰地灵，文化发达，民风质朴。目前，全乡上下在乡党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，以“富民强乡”为目标，群策群力，奋力拼搏，正在努力打造和谐、富裕、生态、文明的新大兴。可以不要 大兴集乡人民政府贯彻可持续发展战略，坚持环境保护与发展综合决策，努力解决建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强生态环境综合整治，改善生态环境质量，努力实现经济发展与环境保护“双赢”。环境规划是总体规划的重要组成，也是科学指导环境保护工作的重要依据。为配合大兴集乡的经济建设，保护生态环境，创建环境优美乡镇，实现可持续发展，受大兴集乡人民政府委托编制《淮南市大兴集乡环境规划》。 编制目的 根据规划期间各阶段环境保护目标和相应的生态环境质量控制指标体系，进行大兴集乡生态环境功能区划。结合大兴集乡社会经济发展计划和乡镇总体规划，从可持续发展及优化乡镇生态系统服务功能角度出发，提出对乡镇空间结构、产业结构与布局调整的建议和要求，制定技术先进、经济合理、操作性强的水环境、大气环境、噪声和固体废物、农村环境综合整治等污染防治以及保持生态系统平衡等方面的规划方案，促使环境与经济、社会可持续发展，实现大兴集乡生态环境效益、经济效益、社会效益的协调统一，建设成为生态乡镇。 编制依据 1.3.1法律、法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26)； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5.15修订)； （4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000.3.20)； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29)； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004.12.28)； （7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.29)； （8）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002