中医院医技楼建设项目立项可行性立项可行性研究论证报告.docVIP

PAGE  PAGE 19 第一章 项目总论 第一节 项目概述 一、 项目名称 ×××中医院医技楼建设项目 二、项目建设性质：改扩建 三、项目建设单位概况 建设单位：×××中医院 项目主管部门：×××卫生局 项目法人代表：陈家祥 四、项目建设地点 ×××中医院院内 五、建设单位性质：非营利性医疗机构 六、项目编制过程 我中心接受×××中医院的委托，即组织有关人员成立编制小组，按照国家、省有关产业政策充分论证，结合×××整体建设规划基础上，根据项目建设单位提供的相关材料,进行了实地考察，就拟建的土质状况、生态环境、水电资源及环境进行了深入仔细的调查分析。在此基础上编制了《×××中医院医技楼建设项目可行性研究报告》。 第二节 研究的依据与范围 一、编制依据 1、国家、省、市版本的法规、法令、政策及相关文件； 2、国家《卫生事业发展“十一五”规划纲要》（国务院2007年4月发布）、江西省、赣州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要以及省、市卫生事业发展专项规划； 3、国家发改委、建设部关于《项目投资可行性研究指南》（国家计委计办投资[2002]15号）； 4、 国家发改委、卫生部《关于疾病预防控制机构建设指导意见》； 5、国家发改委，建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 6、建设部、国家计委建标（1996）547号《综合医院建设标准》； 7、江西省×××中医院总体规划； 8、民用项目可行性研究报告编制规定； 9、2009年工程概算定额，设计规范； 10、×××中医院关于编制《×××中医院医技楼建设项目可行性研究报告》委托书； 10、建设单位提供的其他基本资料。 二、项目可行性研究的范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我院对该项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目建设的必要性、建设场地及建设条件、建设内容和规模、平面布置和建筑方案、环境保护、消防安全和节能措施、项目管理与实施进度安排、项目投标方案、投资和资金筹措等方面进行综合研究和分析，提出建设内容、方案。投资和资金筹措等内容，为项目建设的决策提供可靠的依据。 第三节 可行性研究主要内容 一、建设必要性 本项目的建设符合×××城市发展总体规划，符合×××中医院自身改革和发展的长远规划。将能解决群众医疗保健需求猛增与医院服务能力不足矛盾；同时，优化了赣州市的医疗卫生布局结构，顺应了×××经济和社会发展的要求，与赣州市一小时经济圈构建相适应，对形成有效、经济公平的卫生服务体系意义重大，该项目建设是迫切和必要的。 二、建设规模与内容 本项目建筑总面积4600平方米，框架结构五层，内设化验科、B超室、碎石中心、多普勒、胃镜室、CT室、放射科等科室业务用房. 三、建设目标 通过本项目的建设，将彻底改变×××中医院原有条件，充分体现科学规范、以人为本、亲切温馨的建设理念。满足中群众对优质医疗保健服务的需要，满足功能齐全、设施配套、流程合理、安全卫生的要求。从而达到“环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的四优一满意的目标。 四、社会与经济效益 ×××中医院医技楼建设属公益事业，注重社会效益。项目建成后，可扩大医院规模，改善医院的医疗服务设施条件，强化了功能检查科室建设，提升了紧急救治能力和服务水平，能更好地满足病人医疗救治的需求。项目建设符合“以人为本”原则，对构建和谐社会将会产生巨大的推动作用，社会效益十分明显。 本项目除具有显著地社会效益外，也有一定得财务效益。项目建成后，在近三年平均增长基础上再增长15%，预计大楼投入使用后10年，将增加医技收入246×（1+27%）-246×10=2686-2460=226,根据历史数据变动成本30%,固定成本和管理费用占38%，利润可达30%左右,进一步提升医院综合能力,项目财务上可行。 第四节 存在问题及建议 1、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运营的初期出现收支不平衡的状态； 2、在项目的建设过程中，会对原有的生态环境造成一定的影响，特别是土建施工中，会造成一定的植被破坏，形成局部的水土流失。一方面要求建筑施工单位采取切实可行的生态环境保护措施；另一方面医院负责施工的人员（或者医院方委托的监理代理）也应重视这个问题； 3、项目建设必须遵守国家有关经济建设的法律、法规，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。 4、项目建设应坚持方便患者的原则，在满足各项功能基本需要的同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。 5、项目建设应符合国家及×××城市建设规划和卫