国库集中支付电子化（电子凭证库及电子印章系统）管理实施.docVIP

国库集中支付电子化（电子凭证库及电子印章系统）管理实施服务项目招标需求 国库集中支付电子化（电子凭证库及电子印章系统）管理实施服务项目招标需求 国库集中支付电子化（电子凭证库及电子印章系统）管理实施服务项目采购需求书 一、项目概况 安徽省作为全国国库支付电子化管理试点第二批试点省份，按照财政部和人总行提出的统筹规划、分步实施的原则，秉持“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的工作思路，紧密结合安徽省国库集中支付改革实际，围绕全面部署电子凭证库、强化财政资金支付安全，推进支付信息全流程电子化管理，优化资金支付流程，提高财政资金运行效率，整体提升国库支付管理水平为目标，以取消预算单位对财政直接支付纸质申请书传递、减少预算单位跑财政厅为突破口，省财政厅与人民银行合肥中心支行密切配合、协同推进，在代理银行和预算单位的支持配合下，稳妥有序地推进各项试点工作，取得国库支付电子化管理改革阶段性成果。目前省本级电子化业务全面上线，地市推广实施工作有序推进。 根据安徽省财政厅及人民银行合肥中心支行《关于进一步推进国库支付电子化管理改革工作的通知》（财库[2016]176号），我市为第三批国库支付电子化改革市。按照推广文件要求，池州市财政局应根据省财政厅和本市国库集中支付电子化推行要求，在7月份完成首期上线工作，10月份完成代理银行及人行全业务上线工作。实现财政与人行、代理银行、预算单位间支付与信息交换的网络化、电子化和无纸化管理。 二、供应商资格条件 1、投标人须是中华人民共和国境内注册，符合国家相关法律法规要求的独立法人，应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的相关规定。 2、投标人具有《软件企业认定证书》。 4、本项目不接受联合体投标。 三、采购清单及预算 序号项目名称单位数量金额（万元）备注1电子凭证库实施服务套380000.00电子凭证库是指由财政部统一组织开发，全国统一推广的电子凭证库系统2电子印章系统及实施服务套220000.00合计600000.00 四、技术需求 1、技术（质量）标准规范 在项目实施过程中，必须遵循国家财政部金财工程的技术标准体系，包括《财政业务数据规范》、《基于金财工程应用支撑平台开发规范（试行）》、《基于金财工程应用支撑平台数据交换规范（试行）》等标准规范，以及《财政部信息化建设管理办法》、《财政部信息化建设项目验收管理办法》、《金财工程建设项目管理暂行办法》等，以上技术标准应根据财政部金财工程技术标准体系的变化而相应变化。 针对本项目的特点，还需要遵循以下标准和规范： （一）报文规范 《国库集中支付电子化管理接口报文规范》（以下简称《报文规范》），是为了财政部门、人民银行、国库集中支付业务代理银行、预算单位间的支付电子化管理业务，提供各方系统间在交互财政业务相关电子凭证时的接口报文规范，包括应采用的报文类别、报文格式、报文填报方式、报文处理原则等，作为规范性文件供各级财政部门、人民银行、代理银行系统开发使用，该报文规范已由财政部、人民银行等制定，由各地财政依据该规范结合本地业务进行开发。 （二）电子凭证库接口规范 国库集中支付电子化管理需要支持财政与人行（商业银行）交互电子凭证数据全流程管理，主要包括： 1、对全流程电子凭证进行凭证分类、签名、验签、签章及验章操作，并支持全流程电子数据版本化管理。 2、实现财政与人行和商业银行系统间进行电子凭证数据的安全传输。 为了简化业务系统实现以上需求，安全体系对电子凭证的管理进行分析整理后，归纳出对电子凭证库的接口需求，分为电子凭证库客户端接口和电子凭证库服务端接口两大类： ? 电子凭证库客户端接口主要提供凭证盖章、查看及打印可视化的操作。 ? 电子服务端接口主要提供凭证保存及发送等后台操作。 接口规范已由财政部、人民银行等制定，由各地财政依据该规范结合本地业务改造本地业务系统。 （三）电子印章系统接口规范 需要支持财政部《财政行业电子签章系统接口标准》及财政国库集中支付电子化中相关标准和规范。 2、技术要求（必填） 序号项目名称技术要求备注1电子凭证库实施服务本项目所要求的电子凭证库是指由财政部统一组织开发、统一全国推广的电子凭证库系统，中标人要按照财政部关于财政国库集中支付电子化建设的相关标准严格执行，确保池州市财政国库支付电子化的顺利实施。中标人应提供的服务主要内容有： 1．准备阶段 （1）负责制定项目实施计划，协助用户准备硬件和网络环境，协助用户准备安全运行环境，如：签名服务器相关的服务器证书、数字信封配置等，还有时间源服务器配置等。 （2）完成签名服务器接口测试，包括签名、验签，数字信封接口测试，时间戳签名测试等。 （3）协助用户梳理、确定电