形势与政策作业(浅谈我国领海纷争).docVIP

浅谈我国领海纷争 随着经济的快速增长，社会的稳步发展，中国逐渐把目光从陆地转移到海上，着重强调海洋利益。21世纪，海洋的地位日益上升，海洋不仅是承担世界贸易运输80%的重要通道，更是未来人类赖以生存和发展的资源库。开发海洋，成为各沿海国家发展经济、增强综合国力的重要条件，对于我国的长远发展也将具有越来越重要的意义。但是，近些年来，中国与沿海各国领海争端冲突不断，并且海洋资源被掠夺、海洋权益被侵犯的情况极为严重，南沙群岛已基本上被周边国家所瓜分。其中，中国没有像过去那样，只是一味表示严重抗议和谴责，已经逐步开展行动，例如，派遣战机对钓鱼岛及其附属岛屿进行常规化巡逻，军舰和海监船也在周边海域巡逻，宣示并捍卫主权。 在中国300多万平方公里的“海洋国土”上，中国海洋利益面临侵害，主要包括三个方面：一是岛屿被侵占，二是海域被分割，三是资源遭掠夺。中国海域从北往南，依次是渤海、黄海、东海和南海。与中国有海洋领土争端的国家，有朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚和越南，台湾由于尚未回归中国，在领海争议问题上与大陆有着微妙的关系，而美国凭借着强大的经济和军事实力，活跃在世界的舞台，其中也包括美军太平洋舰队频繁出现在东海和南海，与各国进行联合军演，一方面加强其与盟友的关系，另一方面威慑中国和朝鲜。但凡关于现代海洋争端的话题，几乎肯定都要提到《联合国海洋法公约》，这是当代国际关系中最重要的法律文件之一。我们总是在很多方面开始拿自身和美国这个头号霸权强国来加以对比。而在海洋权益问题上，对比美国，中国单就先天条件而言就非常“吃亏”——无论向西还是向东，走出海岸线，美国人所看到的就是无遮无垠的大洋，而中国人要看到同样的景象，则要先向东越过两条“岛链”，或者南下穿越马六甲海峡。所以面对海洋，中国首先要处理的就是和周边国家之间的领海及专属经济区的权益问题。而《海洋法公约》对中国而言，一个受益之处就在于它使得我们在黄海、东海和南海的权利主张有了相当充分的法理依据。 由于地理位置的特殊性，渤海夹在辽宁半岛和山东半岛之间，无可争议成了中国的内海，还能起到保卫首都的作用。 出了渤海湾，就是黄海。中国不仅和朝鲜半岛陆上毗邻，还是海上相邻，所以中国与朝鲜、韩国隔海相望。在黄海海域，中国对朝鲜做了很大的牺牲，放弃了鸭绿江口外海域的主权，让朝鲜领海直接触及中国 HYPERLINK /search?word=%E6%B5%B7%E5%B2%B8%E7%BA%BFfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 海岸线，但是朝鲜以《海洋法公约》为由单方面撕毁两国之间业已达成的条约，擅自将其 HYPERLINK /search?word=%E4%B8%93%E5%B1%9E%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8C%BAfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 专属经济区延伸，挑起 HYPERLINK /search?word=%E4%B8%AD%E6%9C%9Dfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 中朝海上争端。更为甚者，偶尔还会在争议海域私自扣留中方渔船，中国对此大为恼火，但也是拿它没辙，毕竟朝鲜时常会有疯狂的动作，比如频繁进行核试验，甚至连它的邻居韩国对它也颇为忌惮，就连超级大国——美国也觉得朝鲜是个棘手的问题，颇感头疼，但是也是始终找不到对策。 韩国不仅和中国在黄海海域存在领海争端，在东海海域也是争议不断。这样，中国、韩国和日本在东海问题上是三国鼎立，彼此都觉得不顺眼，在加上台湾所处的微妙环境，四方争端不断。令人欣慰的是，在钓鱼岛及其附属岛屿问题上，大陆和台湾达成高度一致，一致对抗日本，宣示和捍卫钓鱼岛主权。中国战机对钓鱼岛及其附属岛屿进行常规化巡逻，与日本战机对峙，剑拔弩张，隐隐约约中似乎是稍有不慎便会擦枪走火，战争一触即发。军舰和海监船也是日夜巡航钓鱼岛及其附属岛屿，时不时会驱赶企图进入钓鱼岛海域的日本船只，宣示并捍卫了主权。 由于历史原因，二战时候，日本发动战争，侵略了中国和韩国，造成极其严重的人员和财物的损失，无数无辜平民死于战争中。所以，有时候中国和韩国的某些行动会有一些相似性，都是谴责、抵制日本，例如慰安妇问题，岛屿问题（日本和韩国在独岛主权归属问题存在争端，但是独岛完全在韩国的控制下），参拜靖国神社问题。但是韩国也是以以《海洋法公约》为由将其 HYPERLINK /search?word=%E4%B8%93%E5%B1%9E%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8C%BAfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 专属经济区覆盖中国主权岛屿 HYPERLINK /search?word=%E8%8B%8F