第05讲土地承包经营权课题.pptVIP

第五讲 土地承包经营权 ;内容提要： 一、新中国农村土地制度发展过程 二、土地承包经营权的诞生 三、土地承包经营权的内容与特性 四、土地承包经营权的流转与保护 五、土地承包经营权的程序; ; ; ; ; 土地承包经营权，是指土地承包经营主体根据土地承包合同所取得的对承包土地依法自主经营的权利。它是我国土地的社会主义公有制基础上实行土地所有权和土地经营权分离的一种土地使用权方式，是我国农业生产经营的基本制度。;1、承包经营权客体是农村土地 ; 《农村土地承包法》第47条规定：“以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。” 此外，从不同的土地类型看，农用地的初始权利人只能是集体经济组织的成员；“四荒”土地的初始权利人既可是集体经济组织的成员??也可以是集体经济组织成员之外的自然人、法人和其他组织。 ; 《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。” ; 耕地的承包期为三十年。 草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。? ;四、土地承包经营权的内容;2、土地承包经营权人的义务;五、土地承包经营权的设立 ;六、土地承包经营权的流转 ;七、土地承包经营权的灭失 1 调整承包地； 2 收回承包地； 3 期限届满； 4 承包人自愿交回土地； 5 承包地依法征收;八、承包的原则和程序及内容 ;土地承包应当按照以下程序进行：? 　　（1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；? 　　（2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；? 　　（3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；? 　　（4）公开组织实施承包方案；? 　　（5）签订承包合同。;承包合同一般包括以下条款： ? 　　（1）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；? 　　（2）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；? 　　（3）承包期限和起止日期；? 　　（4）承包土地的用途；? 　　（5）发包方和承包方的权利和义务；? 　　（6）违约责任。? ;　 《农村土地承包法》第26条? 承包期内，发包方不得收回承包地。? 　　承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。? 　　承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 ;《农村土地承包法》第30条 ? 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地； 妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 ;十、土地承包合同的违约责任;2、承包方的主要违约形式及责任;⑵ 承包方进行破坏性、掠夺性经营，给土地造成永久性损害的　　 ;⑶ 承包方没有依约定交纳承包费 ;案例1： 原告赵某是原高县文江镇某村村民赵某某和姜某某的独生女儿，1971年结婚后迁居加乐镇某村居住，后在居住地取得了承包田地。1981年高县人民政府对赵某某与姜某某从集体分得的3.4亩自留山确权颁发了《林权证》。现该林地内生长大量青冈树等薪炭林。 1987年，姜某某死亡。自留山由赵某某管理使用。1999年12月，被告文江镇某村民组与赵某某签定了《土地承包合同》，赵某某承包集体土地1.18亩（包括赵某某宅基地2.7丈）耕种，承包期限20年。合同对发包人和承包人的权利义务作了约定，合同未涉及自留山。2001年，赵某某在自行开荒形成的2.4亩耕地内栽种了大量黄竹等形成林地，有关部门已登记造册，尚未颁发《林权证》。 2002年10月，赵某某死亡。被告生产组经村民大会将赵某某自留山3.4亩、承包地1.18亩和2.4亩开荒形成的林地全部无偿收回，重新发包给其他村民。原告与被告发生纠纷，起诉到法院，要求确认其对赵某某自留山3.4亩、承包地1.18亩和2.4亩开荒形成的林地的使用权和林木所有权的继承权。 ;一、赵某不能继承 因为如果赵某继承后，赵某将成为新的承包人，而根据《农村土地承包法》第 15条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”赵某不是本集体经济组织