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公共领导学 第一编公共领导活动第一章现代领导活动产生的过程和类型 一、现代领导活动产生的前提与条件 首先，群体有组织的活动是领导活动得以诞生的前提。 其次，领导活动这种只有人类社会才有的现象，其发展归根到底是由社会生产的发展决定的。 二、现代领导活动产生的逻辑过程 1、管理从一般社会活动中分离出来 2、组织权力进入管理过程 3、组织决策从管理中独立出 三、现代领导活动产生的历史过程 1、农耕社会中的领导活动——经验型领导2、手工业社会中的领导活动——家长式、独断决策、仍属于经验型领导3、工业社会中的领导活动——专家领导、经理体制4、现代社会的领导活动——专门化、科学化、民主化 四、现代领导活动的两大类型 （一）两大类型： 1、现代企业领导活动——二重性：一是具有同生产力想联系的自然属性，而是具有同生产关系相联系的社会属性 2、现代公共部门领导活动：政党、政府以及非营利性机构和组织 政党、政府领导公共事务的活动功能：（1）引导与指挥功能（2）协调与监督职能（3）组织和教育功能 （二）两类领导活动区别 1、追求的价值不同2、履行的责任不同3、行使的权力不同4、行为的方式不同 （三）两类领导者的区别 1、任期上的区别2、报酬上的区别3、工作方式上的区别4、人事权限上的区别5、与大众传媒关系上的区别6、绩效评估上的区别7、行为监督上的区别 第二章现代公共领导活动的本质和功能