2008年突发公共件应对工作评估报告.docVIP

PAGE  PAGE 18 2008年突发公共事件应对工作评估报告 第 二 部 分 事故灾难应对工作评估分析 一、基本情况 2008年，在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各部门、各单位的共同努力，安全生产“隐患治理年”的各项工作取得明显成效，安全生产工作得到加强，安全生产应急管理水平得到提高，安全生产控制考核指标实施情况较好，事故总量和伤亡人数持续下降，全国安全生产状况继续保持了总体稳定的态势。2008年，全国共发生各类生产安全事故413752起、死亡91177人，同比减少92456起、10303人，分别下降18.3％和10.2％(见表1)。 二、主要特点分析 2008年，全国安全生产保持总体稳定、趋向好转的发展态势。但事故总量仍然过大，重特大事故及较大涉险事故时有发生，且部分时段相对比较集中，安全生产形势依然严峻。 （一）事故总量进一步下降，安全生产总体水平有所提高，但重特大事故仍呈多发势头。全国各类事故同比减少92456起、10303人，分别下降18.3%和10.2%。煤矿、金属与非金属矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业领域事故总量和死亡人数与2007年相比均有一定程度下降，民航继续保持了运输飞行安全纪录。 表1 2008年全国各类生产安全事故情况 行业（领域）事故同比+同比+%起数死亡人数起数死亡人数起数死亡人数全国合计41375291177-92456-10303-18.3-10.2 一、工矿商贸合计1046212865-1416-1021-11.9-7.4 1、煤 矿19543215-467-571-19.3-15.1 2、金属与非金属矿14162068-445-120-23.9-5.5 3、建筑施工22662702-12-20-0.5-0.7 4、危险化学品92157-5-4-5.2-2.5 5、烟花爆竹109192-17-50-13.5-20.7 6、工商贸其它46254531-470-256-9.2-5.3二、火灾（不含森林草原）1328171385-26015-33-16.2-2.9三、道路交通26520473484-62005-8165-19.0-10.0四、水上交通342351-78-21-18.6-5.6五、铁路交通29712283-2070-873-41.1-27.7六、民航飞行6443200.0300.0七、农业机械1495322-801-176-34.9-35.3八、渔业船舶446399-71-10-13.7-2.4九、其 它984-4-7-30.8-7.7 亿元GDP生产安全事故死亡率为0.312，下降24.5%；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率为2.82，下降7.5%；道路交通万车死亡率为4.3，下降15.7%；煤矿百万吨死亡率为1.182，下降20.4%。但全国发生重特大同比增幅加大，其中重大事故共发生86起、死亡1306人，同比分别增加7起、121人，分别上升8.9％和10.2％；特别是发生11起特别重大事故，造成672人死亡，同比分别增加5起、370人，分别上升83.3％和122.5％，造成重大人员伤亡和财产损失，产生恶劣社会影响（具体明细见表2）。 表2 2008年全国特别重大生产安全事故明细表 序 号日期特别重大事故损失情况事故类型12008-1-2新疆乌鲁木齐市德汇批发市场火灾事故5人死亡，直接经济损失3亿元火灾22008-4-28胶济铁路“4.28”交通事故72人死亡、416人受伤铁路交通32008-6-13山西吕梁孝义市安信煤业有限公司炸药爆炸事故35人死亡炸药爆炸42008-7-14河北蔚县李家洼煤矿炸药燃烧事故35人死亡炸药燃烧52008-7-21广西百色右江矿务局那读煤矿透水事故36人死亡煤矿水害62008-8-1山西太原市娄烦县太钢集团尖山铁矿排渣厂垮塌事故45人死亡坍塌72008-9-8山西襄汾新塔矿业公司“9.8”尾矿库溃坝事故277人死亡、4人失踪尾矿库溃坝82008-9-13四川巴中“9.13”交通事故51人死亡道路交通92008-9-20黑龙江鹤岗市富华煤矿火灾事故31人死亡煤矿火灾102008-9-21河南郑州登封市广贤工贸有限公司新丰二矿煤