排放交易和制度创新：中国碳交易试点的经验重点.pptx

EmissionsTradingandInstitutionalInnovation:LessonsLearnedFromChina’sCarbonTradingPilots排放交易和制度创新：中国碳交易试点的经验DanielJ.Dudek杜丹德RegionalPermitTradingPartnershipwithEnvironmentalDefenseEstablishedbySEPAdecreeinMarch2002.2002年3月，与国家环保总局开展交易试点SuccessfullyconcludedinJun6月顺利结束DemonstrationRegionaccountedfor1/3rdofChina’sSO2Emissions试点区域的二氧化硫排放总量占中国的1/3SharingEmissionsTradingExperience排污权交易经验分享“4+3+1”SO2TradingDemonstrationProject二氧化硫“4+3+1”示范项目WhyETS? WhyNow?为什么实行排放交易？为什么现在开始？12thFYP十二五规划ThirdPlenum三中全会Statecouncildecision国务院指导意见Co-Benefits协同效益Internationalpressure国际压力Globalopportunityandleadership全球机遇和领导力HistoricBilateralClimateProposal中美气候变化双边协议TheChallengeAhead面临的挑战Source:BPEnergyOutlook2030可再生能源水能核能煤炭气石油中国一次能源消费China’sClimatePolicyMix中国的气候变化政策组合Peakcarbonemissionsb左右达到碳排放峰值20%oftotalenergyproductionfromnon-fossilsourcesb非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右Carbonintensityat40-45%below2005levelsb碳排放强度下降40-45%达到2005年水平Capcoaluseat3.9billionb煤炭消费总量控制在39亿吨Increaseforestcoverto21.66%by2015,theforestgrowingstockto14.3billioncubicmeter2015年森林覆盖率达到21.66%，森林蓄积量达到143亿立方米Newenergyvehicles新能源汽车Removefossilfuelsubsidies取消化石能源补贴Increaseproductionofnaturalgasfromunconventionalsources增加非常规能源中天然气的产量WorldEconomicOutloo世界经济前景BasicElements基本要素EnvironmentalGoal设定环境目标Translatesintocap转换成总量控制目标Necessaryreductions/deadlines必要的减排量/截止日期Enterpriseallocations企业配额分配Commonindividualobligations共同的个体义务Tradablerights配额可交易Reportingandverification报告和核查Predictableconsequences(rewards/penalties)对违法结果的可预见性（奖/惩）BottomLine底线CapandTradeMatchesClearEnvironmentalTargetwithBroadFlexibility总量控制和交易与清晰的环境目标相协调，同时具备充分的灵活性Where,WhenHowFlexibility何时，何地及如何履约的灵活性Harvestingdifferencesinmarginalcosts边际成本差异带来的利益Thepowerofbankingandtheflexibilityto“overcontrol”储存的作用以及对“超额减排”的鼓励EnvironmentalMarkets环境市场Incentivestomeetandsurpassenvironmentalgoals鼓励实现和超越环境目标Provideclearmeasuresofsuccess提供清晰的成功标准Promoterobustcompliance激励稳健的履约Spurnewtechnologiesandinnovation加速新技术的发展和创新Reducecosts降低成