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申论建议书合适 篇一：申论建议书合适 【材料】 我国早在 1979 年就开始颁布各种禁烟令， 在 30 多年的公共场所禁烟历史中， 公共场所 的禁烟范围在逐步扩大，一些特殊公共场所的禁烟要求也在逐渐细化。据媒体不完全统计， 我国近一半的城市出台了公共场所禁烟的地方法规，然而效果却都不尽人意。 就拿北京来说，1995 年底，《北京市公共场所禁止吸烟的规定》出台;2008 年 5 月 1 日，北京开始实施《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》。一直以来，相关规定遭遇 施行不佳的尴尬，在公共场所，吸烟者依然是我行我素，几乎没有什么变化。 正是缘于过往控烟失败的现实，不得不拿出“壮士断腕”的决心来整治了。去年 11 月 北京市人大常委会表决通过的“史上最严”控烟条例， 较之以前的法规， 确实增添了不少亮 点： 禁烟范围最严，除了中小学校、医院、商场等等，甚至涵盖了酒吧夜总会;落实责任最 严，各单位法人是控烟的第一责任人;禁售最严，条例详细约束了售卖烟草的对象、范围和 方式。根据规定，在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边 100 米内售烟也将违法?? 此番控烟条例出台之后，不吸烟者普遍拍手称赞，认为此举有利于公众的生命健康。但 也有不少烟民觉得限制过于严苛，难以做到。更多的人对此心存忧虑，认为控烟禁烟几十年 未有成效，非朝夕之功，面临的老问题实在太多太多。 我国对“烟财政”依赖性特别大，2014 年数据显示，烟草行业税利超万亿，同比增长 10%。利润之大，令人叹为观止。在中国签署国际控烟公约以来的十余年间，全球烟草产业 销量下降 10%，中国却上升了 41.8%，如此相较，就能看出控烟之难了。 没人否认，烟酒招待是我国人情往来的习惯共识和”文化”，酒吧、餐馆饭店等公共场 所更被认为是吸烟的娱乐场所。你一支，我一支，在吸烟者眼里，这能拉近人与人之间的距 离，是一种社交礼仪。 社会学家认为，人与人之间通过一定的符号和交往形式而产生相互影响。无疑，香烟是 我国社会交往中的一个重要符号。尤其在职场和生意场上，通过“敬烟”的形式，达到双方 身份的认同，以便产生友好与合作的可能。 虽然说北京市这次的控烟条例被宣传为“史上最严”， 但如果没有严在行动上， 最终都 还只能停留在纸面上。给人改变未来的力量纵观以前各地颁布的禁烟规定， 失败的原因除了以上论述的两大原因外， 在执法层面还 面临不少难题。到目前为止，还缺少一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法律。中国疾 控中心控烟办公室主任姜垣对媒体坦言：“立法禁烟”是最终途径，如果没有立法扶持，缺 少相关实施细则，禁烟效果不容乐观。 不论是控烟，还是整治“中国式过马路”、不文明旅游行为等等公德问题，往往是“一 阵风”，苗头一过，各种乱象又冒出来，大大损坏了行政执行力的威信。 希望这种担心是多余的。构建“无烟生活”，既需要“史上最严”的条例倒逼，也离不 开公众的参与。公共场所禁烟贯彻的越晚，对国民的伤害就越大，期待这次北京控烟能突破 现实尴尬，从而加快我国控烟的整体步伐。 【问题】 各地政府都十分重视控烟工作， 但是各种原因导致了控烟难， 如果你是某市政府工作人 员，请针对如何解决控烟难的问题写一则建议书，供上级领导参考，不超过 350 字。 【参考答案】 关于解决控烟难的建议 尊敬的领导： 一直以来，控烟都是国家非常重视的工作，但是长期以来效果并不理想。北京最严禁烟 条例的出台再一次说明的控烟的难度。为做好我市控烟工作，提出以下建议： 一、建议市人大完善我市禁烟条例，参考北京市禁烟条例，明确禁烟场所，特别是公共 场所，如学校、医院、车站、酒吧等;禁售烟草，详细约束售卖烟草的对象、范围和方式。 二、落实禁烟责任，划区管理，责任到人。 三、加强宣传，改变烟酒社交文化，可代之以茶文化等，并将禁烟执法与提升公民文明 素质的宣传活动结合，双重推进，互相影响。 四、加大监督力度，鼓励全市民众监督，设立监督网络平台及热线，同时鼓励媒体积极 参与报道，进行舆论监督。 X 市政府 X 部门 XXX X年X月X日[免责声明]本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者 所有.篇二：申论建议书合适 【材料】 我国早在1979年就开始颁布各种禁烟令，在30多年的公共场所禁烟历史中，公共场所的禁烟范围在逐步扩大，一些特殊公共场所的禁烟要求也在逐渐细化。据媒体不完全统计，我国近一半的城市出台了公共场所禁烟的地方法规，然而效果却都不尽人意。 就拿北京来说，1995年底，《北京市公共场所禁止吸烟的规定》出台;20(转 载于:wWboThwiN.cOM 博 威范文 网:申论建议书合适)08年5月1日，北京开始实施《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》。一直以来，相关规定遭遇施行不佳的尴尬，在公共场所，吸