关于推进农民进城与统筹城乡发展的思考Microsoft Word.docVIP

关于推进农民进城与统筹城乡发展的思考 随着经济社会的发展，城乡结构正不断发生深刻变化，城市与农村相互依存、同兴共荣的趋势不可逆转。推进统筹城乡发展，既是落实科学发展观、破解城乡“二元”体制障碍、加快转变发展方式的战略抓手，也是解决“三农”问题、推进城乡一体化的治本之策。近年来，全国各地都把引导农民进城作为统筹城乡发展的有效措施，陆续制定政策，积极予以推进。宝鸡作为西部欠发达地区，如何加快推进农民进城、实现城乡统筹发展，通过调查研究，我们有了一些认识和思考。 一、充分认识农民进城对统筹城乡发展的促进作用 国内外统筹城乡发展的实践证明，加快推进城镇化进程是统筹城乡发展的必由之路，而农民进城是提高城镇化水平的有效举措。因此，引导农民有序进城，减少农民数量，是解决“三农”问题、统筹城乡发展的有效途径。 一是农民进城有利于加快城镇化进程。人是城镇的主体，增加城镇人口是加快城镇化进程的前提和基础。增加城镇人口最主要的来源就是引导农民进城落户，把农民变成市民，把农村劳动力变成产业工人或者服务业从业人员。农民进城不仅会直接增加城镇人口，有效提高城镇化水平，也必然促使城镇建设规模的快速扩张、城市基础设施的不断完善和社会消费需求的大幅增长，以此推动城镇化进程进一步加快。2010年，我市城镇化率达到42%，明显低于全国49.68%和全省46.5％的城镇化水平。省政府《关于支持宝鸡加快建设关中——天水