徐纪平同志在全市重点项目建设双百攻坚活动总结会议上的讲话要点.docVIP

　　徐纪平同志在全市重点项目建设双百攻坚活动总结会议上的讲话要点（二○○七年十月十二日） 　　一、前阶段重点项目建设“双百攻坚”活动的总体评价 　　今年6月份，我们针对3、4、5月份重点建设工程进度不快的实际，在全市范围内深入开展了重点项目建设“双百攻坚”活动，至目前止基本告一段落。回顾前阶段重点项目建设“双百攻坚”活动，总体可用两句话来评价：一是重点项目建设加快推进；二是各地工作扎实有效进行。???? 　　1．重点项目建设加快推进。自开展“双百攻坚”活动以来，我们主动适应宏观调控形势，紧密结合温州实际，克服诸多新的困难，狠抓重点工程，使重点建设工程难中有进、紧中求好，取得了良好的成绩。截至9月底，100个市重点在建项目，已完成投资204.97亿元，占年度计划投资71.9%，同比增长22.9%，已有11个项目基本建成投产，14个项目开工建设，31个前期项目达到列入省重点建设项目的条件，超额完成了“双百攻坚”活动确定的四大目标任务，是近年来年度投资完成情况比例最高的一年，得到了省重点建设检查推进组的充分肯定。在宏观经济形势趋紧、银根收紧、拆迁趋难等不利情况下，我们能取得这样的成绩是难能可贵的。 　　2．各地、各部门工作扎实有效。年初以来，特别是开展“双百攻坚”活动后，各地各部门做了大量扎实、艰苦、卓有成效的工作，主要表现在：一是工作紧。结合“作风建设年”活动，建立了市领导挂钩督查制度，市四套班子成员分别带队督查重点项目建设，不但过问工程建设、踏勘现场，而且还参与协调、帮助解决实际困难，有力地推进了重点项目建设。各县（市、区）政府主要领导也都亲自过问、亲自挂帅，分管领导具体抓、抓具体；许多县（市、区）还实行倒逼工作机制，倒排工作时间及工作进度，确保完成年度目标任务。二是措施实。市委督查室、市政府督查室和市重点办紧紧围绕市委、市政府决策部署，对重点项目建设实行定期督查督办，定期通报工程进度，有力推动了工程建设。各县（市、区）也都相应采取一系列行之有效的措施。比如永嘉县组织强有力班子，扎扎实实推进，确保无障碍施工。瑞安市制定了政策处理工作意见，把责任落实到乡镇，包干到人；苍南县健全重点项目建设一月一排名、一月一通报、一月一督查制度；龙湾区坚持责任包干，组织拟提任干部逐项解决难题，推进重点项目建设；洞头县在重点项目建设中能够周密计划，规范制度，而且资金保障也比较有序；鹿城、瓯海、乐清、平阳、文成、泰顺等县（市、区）以及温州经济技术开发区也都采取了相应措施，确保了重点项目建设的顺利进行。三是进度快。其中永嘉、苍南、龙湾、洞头、文成、瑞安、泰顺、平阳县等县（市、区）已分别完成年度计划的106.3%、91.6%、89.2%、82.3%、81.2%、79.5%、78.8%、73.5%。 　　“双百攻坚”活动，发挥了攻坚、克难、督促和推进作用，很大程度上加大了重点项目建设力度，效果是明显的。因此，在下一步重点项目建设中，我们要继续把“双百攻坚”活动中一些好的做法、成功经验、重要措施坚持下去，促进重点项目建设向纵深推进。 　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前重点项目建设还存在一些薄弱环节和不足之处，主要表现在：一是进展不平衡。省重点项目进度比市重点项目慢，市签约项目进度比县级项目慢，交通、社会项目进度比工业、电力、农田水利项目慢。二是开工、完工项目距离全年要求还有较大差距。全年要求22个项目开工，23个项目完工，但目前开工、完工项目只占全年任务的50%左右。三是政策处理工作尚未突破。比如，在如何对被征地农民实行“即征即保”，探索建立二、三产返还留用地补偿制度方面做得不够，一定程度上制约了征地工作的开展。再比如，浙能乐清电厂将于2008年3月发电，但唯一的送出通道（500KV温东变输电线路工程）至今还有50个塔基未完成政策处理；还有220KV鞋都输变电工程、220KV瑶溪变电工程、220KV白沙输变电工程等，都由于政策处理不到位而耽误了工期，将导致温州出现一边缺电、一边窝电现象。四是项目管理有待加强。比如项目前期工作开展不深不透，基建程序不够到位，管理思想存在误区，标后管理比较随意，部门间协作配合不够等。所有这些，都有待我们采取有效措施，切实加以解决。 　　二、扎实推进下一步重点工程建设 　　下一步，我市重点工程建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要紧紧围绕“三个一批”，切实做到“四个抓”： 　　所谓“三个一批”，具体来讲：一要加快竣工一批。今年要有23个项目竣工，目前项目进度还有待加快。二要抓紧开工一批。加快前期准备工作，确保22个项目开工建设。三要摸排筛选一批。通过摸排储备，为明年及今后重点项目建设做好准备。 　　所谓“四个抓”，是指：一要咬定目标抓推进。基础设