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高科技园年度工作要点 - 建设工作要点
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一、发展思路
深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,按照市委十二届六次全会及市委经济工作会议的要求,落实中央全面深化改革的部署,积极投身“六个走在前列”大竞赛活动,以项目建设为中心,以盘活存量资产为手段,以财源建设为标尺,以企业需求为导向,以党的群众路线教育为契机,大胆解放思想,努力开拓进取,沿着新型工业化和现代服务业“双轮驱动”的总体方向,制定并实施《园区产业倍增、品质倍升实施计划》,积极探索都市工业园区转型创新发展的道路,下决心花3—5年时间把高科技园建成产城融合的现代城市工业经济综合体、土地集约节约利用环境优美产出高效的“两型园区”,为实现市委、市政府提出的率先建成“三市”,强力实施“三倍”的崇高目标而努力奋斗。
二、工作重点
1.以项目建设为中心,全力破解建设瓶颈。项目是园区可持续发展的“生命线”。管委会决心把2014年确定为园区的“项目攻坚年”,迅速落实和铺排全年的招商引资项目、征拆项目、开工项目、转型升级项目、扩产扩能项目、品质提升项目、管理提升项目,形成“项目定位、责任上肩、时间倒排、考核跟进”格局,在全园上下全力掀起大建设、大发展、大提升的新热潮。坚持以“年内开工”为目标,与已签约项目加强有效联络和沟通,强力破除项目建设中的“肠梗阻”和“最后一公里”障碍,提高“临门一脚”的攻坚执行力,着力消除制约项目落地的各种障碍,切实提高项目的履约率、开工率、投产达效率。一是在张公岭村455亩项目用地内,以投资15.5亿元的广东商会总部经济产业园、投资10.8亿元的苏宁云商现代产业园和投资5亿元的特格尔健康产业园等项目为重点,加快土地挂牌和项目报建,确保项目顺利摘牌、集中开工,同时完善相关配套基础设施。二是在人民东路两厢,精选高端项目,以高科总部、东湖一号总部基地开工为举旗项目,加快项目建设步伐。三是高举“”品牌,启动“种业硅谷”核心项目国家杂交水稻分子育种中心等项目用地的拆迁,开启人民东路以南土地大拆迁序幕,确保当年拆迁、当年挂牌,开辟园区招商的第二战场。
2.以盘活存量为手段,全力建设两型园区。要尽快制定“两型园区”、“两型企业”建设指标体系,学习新加坡裕廊工业园、台湾新竹工业区、上海漕河泾开发区等先进做法,在用地容积率、产业形态、绿化率、投入产出比、环境等方面进行约束和引导,以“两型”的理念盘活存量,实施集群式项目的满园扩园行动和两型化管理的提标提档行动,实现高强度、高产出、高效益开发,让园区成为产城融合、宜业宜居的现代城市工业经济综合体。一是推动中小企业做大做强二次发力跨越发展。大力支持怡清源茶业、明园蜂业、柯盛新材料、优蜜食品、中科晶博等科技型中小企业快速发展,增强工业发展后劲。二是推动优势企业新上项目二次创业持续发展。帮助新振升集团、稀土院、湘茶高科等大企业抢抓机遇、扩能扩产、创新发展,壮大特色优势产业。三是推动低效用地企业创新思维二次招商转型发展。用市场与行政的多种手段,积极引导北控集团燕京啤酒、中科本安等土地利用率低的企业采取腾笼换鸟、进优汰劣、转型升级等方式二次招商,集约高效用地,实现园企双赢。四是整合驻园单位优势资源二次开发融合发展。加强与省农科院、农大、中科院亚热带农业生态研究所等驻园科研院(校)的有效沟通和对接,创新合作模式,深化合作成效,充分发挥其存量土地资源优势、品牌优势、人才优势和研发优势,促进资源整合、成果转化,以“但求所在、不求所有”的理念借船出海、强强联合,实现园院(校)融合、共赢发展,共同推进“新区·种业硅谷”的建设。
3.以财源建设为标尺,全力引入有效增量。园区土地资源十分有限,必须选择适合园区特点的都市工业来谋求差异化发展。招商应按照产业协同发展、空间合理布局、突出财源建设、建设两型园区的原则,科学制定高标准的项目引进评价体系与供地评审程序。全面梳理招商基础优势,全力探索差异化、特色化发展道路,着力探索打造“三中心、三基地”(国家生物育种产业集聚中心、全国茶产业集聚中心、高端工业楼宇、总部基地集聚中心和工业设计与创意集聚基地、电游电商与云技术产业集聚基地、都市高端生物医药产业集聚基地)。围绕这些定位目标,要创新招商理念机制,发挥钉钉子精神,针对招商资源高度聚集地区,建立招商项目对象库,采取上门招商、网上招商、以商招商、产业链招商等多种灵活有效形式,策划包装园区整体新形象,提升招商层次与效度,强力储备和签约、引进一批“技术含量高、带动能力强、成长性好、投资规模大、税收效益好、
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