汉至宋元时期政治制度的演变(2016届一轮复习人民版)精编.pptVIP

一、中央行政制度的演变 二、地方行政制度的变化 * 　三 君主专制政体的演进与强化 考纲要求：汉至元政治制度的演变。 课标提示：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 地方权力 中央权力 集中 集中 皇帝 专 制 主 义 中 央 集 权 主要矛盾:中央与地方、皇权与相权 本质：皇帝独裁，君主专制 地方 中央 皇帝 三公九卿 郡县制 思考并讨论以下几个问题 ： 1.中国古代皇帝为什么要削弱相权？ 2.汉、唐、宋分别是如何削弱相权，加强皇权的？ 3.君权和相权这对矛盾发展趋势如何，说明了什么？ ——解决：皇权与相权的矛盾 秦朝（三公九卿） 汉朝（三公九卿、中外朝） 宋朝（二府三司） 唐朝（三省六部） （一）、调整原因 ①防范宰相擅权。 ②加强统治，提高行政效率。 ③弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 （二）演变过程 明朝（废丞相、设内阁） 清朝（设军机处） 汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 皇 帝 门下省 尚书省 中书省 （决策权，起草政令） （执行 政务） （审核政令） 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 特点和作用： 隋唐：三省六部的运转机制 政事堂 1、集体宰相制，相权一分为三 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权 3、分工明确、相互合作，提高行政效率 4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约 宋朝时期的中央集权体制 中 书 门 下 枢 密 院 皇帝 财政 行政 军事 （三司） 度 支 盐 铁 户 部 参政知事 (二府) 削弱宰相权利 皇帝总揽大权 在君权与相权的权力之争中，相权不断削弱，君权不断加强，相权日益削弱直至被废除，说明了君主专制制度日益走上极端。 明朝：明太祖废除宰相制度，权分六部，直属皇帝，皇帝的权力空前提高。 清朝：清朝设置军机处，军机大臣只听命于皇帝一人，皇权更进一步加强。 （三）、演变趋势： 1．(2012·山东卷)唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参与朝政。其目的是(　　) A．重用人才，推行科举取士　 B．分割相权，加强君主专制 C．分工协作，提高行政效率　 D．缓和矛盾，抑制朋党之争 解析：本题考查唐朝的三省六部制，考查学生调动和运用知识的能力。唐朝的三省体制将相权分割，高宗还打破宰相任用资历限制，让三省中品位较低的官员参与朝政，更加削弱了相权，加强了君主专制，B项正确。题干内容与科举取士无关，排除A项；C项可以作为三省六部制的积极作用，但不能体现高宗这种做法的目的；题干内容不能体现抑制朋党之争，排除D项。故选B项。 答案：B 2.（2015年广东卷文综13）针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。”由此可知，该朝臣（ ） A．反对中央集权 B．主张建立内阁 C．主张加强相权 D．反对三省六部制 3（2015年福建卷文综15）元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国事务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省( ) A．专为处理军国急事而设 B．强调集体议决防止大臣专权 C．通过分割权力强化相权 D．任何决策之事实时禀报皇帝 B 【解析】“军国事务不拘于此限”说明A解读错误；“定时由首领官排定需议事项，逐项讨论”说明强调集体议决，因此选B ；C在题干中没有充分体现，而且中国古代在中枢权力中往往是分化权力、削弱相权，从而加强皇权；“事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝”说明D解读错误。 【考点定位】古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·元朝中书省。 秦代： 汉代： 唐代： 宋代： 元代： 郡、县制 州—郡—县 道—州—县 路—州—县 行中书省制度 什么是行省制度？ 为什么要设行省？ 与中央关系如何？ 有何意义？ ——解决：中央与地方的矛盾 （1）行省的设置 ①全国设十行省： ②中书省直辖“腹里”：山西、河北、北京、山东 ③宣政院辖区：西藏和四川、青海部分地区 ④省下行政区：路、府、州、县 发展趋势：是中央集权不断强化，地方权力不断削弱。中央严格控制地方。 （2）行省受中央节制 ①民政——中书省②军政——枢密院③觐见制④监察制⑤互迁制 3、明清沿用行省制度 （1）明代：省、府、县 （2）清代：省、道、府、县 4、行省设置的意义： （1）加强中央集权，调整中央和地方的关系，巩固了统一的多民族的国家。（2）是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端