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专题一 中外政治制度
古代中国的政治制度
古代中国早期(夏、商、西周)政治制度主要内容和特点:
西周实行分封制:
分封制的目的:为了进行有效地统治,西周实行分封制。
分封制的主要内容:
①分封,即封邦建国。周王把王畿以外的地区土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代,让他们建立诸侯国,拱卫王室。(参见教材P5图)②诸侯必须服从周天子的命令,诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。③诸侯在自己的封疆内,又对卿大夫实行再分封;卿大夫对士实行再分封。
分封制的主要特点:层层分封、等级森严。
分封制的作用:
加强了对地方的统治
受封的诸侯在自己的领地内,享有相当大的独立性。随着诸侯国势力日益壮大,到西周后期,王权衰弱,分封制遭到破坏。
君主专制中央集权制度不断发展:
秦朝:建立起中央集权制度
①秦始皇首创皇帝制度。(以皇位世袭和皇权至上为特征)
②建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。习惯上称为“三公九卿”。“三公”即丞相(百官之首,帮助皇帝处理全国政事)、御史大夫(副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官)、太尉(管理全国军务,实为虚设)。
③地方实行郡县制。地方长官由皇帝直接任免,加强了中央对地方政权直接有效的控制。
④秦朝形成的以皇权为中心的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
汉朝:
①汉朝曾一度实行郡县与封国并存。汉武帝颁布“推恩令”,解决了王国问题,加强了中央集权。
②汉初丞相权力过大,汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,从而削弱了相权,加强了皇权。
隋唐:制度创新(三省六部制、科举制)
①确立并完善了三省六部制(中央的三省即中书、门下、尚书,分别负责决策、审议和执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部)。三省互相牵制,互相监督,削弱了相权,加强了皇权,是中国古代政治制度的重大创造。
唐朝中期在地方设置节度使,逐渐形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。
北宋:
①加强中央集权的措施:大将兵权收归中央,各地精兵充实中央禁军;派文官任地方长官,设通判负责监督;地方赋税大部分由中央掌控。
②削弱相权,加强皇权的措施:宋初设立中书门下作为最高行政机构,后来,增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
元朝:
①实行行省制度。地方设立行中书省,简称行省或省,行省长官由朝廷任命。
②边远民族地区设宣慰司进行管理。
③行省制度加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。
④行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
⑤设立中书省,上承天子、下总百司,是最高行政机关。后来,宰相权势越来越大。
明清:君主专制进一步加强(明朝废除宰相制度,清朝设立军机处)
①明初,沿袭元朝制度。后来,明太祖朱元璋裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。并下令以后不许再立丞相。从而废除了自秦以来一直实行的宰相制度,君主专制进一步加强。
②清朝康熙帝时,中枢机构一分为三,内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立,互相制约,最后集权于皇帝。
③清朝雍正帝始设军机处。其作用是:提高了行政效率;全国军政大权完全集中到皇帝手中(加强了皇权),使君主专制制度发展到顶峰,中央集权进一步得到巩固;我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。
古代西方的政治制度
古希腊以雅典为代表的奴隶制民主政治
梭伦改革(公元前6世纪初)——为雅典民主政治奠定基础
背景:雅典城邦旧氏族贵族专横统治,引起新兴工商业者和普通民众不满,社会矛盾尖锐。
内容:①根据财产多寡来划分公民的等级;②公民大会成为最高权力机关,各等级公民均可参加;③建立四百人议事会;④建立公民陪审法庭;⑤废除债奴制等。
作用:为雅典民主政治奠定基础。
克利斯提尼改革(公元前6世纪末)——雅典的民主政治确立起来
内容:①建立十个地区部落,以部落为单位举行选举;②设立五百人议事会,由各部落轮流执政;③组成十将军委员会;④继续扩大公民大会的权力;⑤实行“陶片放逐法”等。
作用:基本铲除旧氏族贵族政治特权,雅典的民主政治确立起来。
伯利克里改革(公元前5世纪)——雅典的民主政治发展到顶峰(“黄金时代”)
内容:①所有成年男性公民可以担任几乎一切官职,其参加的公民大会是最高权力机关。②五百人议事会职能进一步扩大。③陪审法庭成为最高司法与监察机关。④向担任公职和参加政治活动的公民发放工资,以鼓励公民积极参政。⑤还向公民发放“观剧津贴”。
雅典民主政治的评价:
①雅典民主政治的两个突出特点:人民民主、轮番而治。
雅典奴隶制民主政治的理论与实践,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
③雅典民主是一种“成年男性公民当家作主”的政治制度。
④
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