光伏农业发展机遇及相关政策详解.pptxVIP

王斯成 2016年2月23日 北京 中国光伏农业的发展机遇与相关政策 2016中国首届“光伏农业”投资发展论坛 光伏发电的市场和展望 《国家十三五太阳能规划 2016-2020 》(征求意见稿) 1、十三五规划太阳能光伏电站累计装机量应达150GW，包括70GW分布式以及80GW集中式电站；另外还有10GW的太阳光热电站，太阳能利用总量将达160GW； 2、“十三五”光伏装机目标为150GW，按照区域分布：西部地区占太阳能发电装机量35%，其他65%则分布在中、东部地区。 3、十三五期间，光伏扶贫成为亮点。 十三五光伏扶贫总规模15GW，平均每年3GW，光伏扶贫工程占全国光伏新增装机的20%，覆盖已经建档立卡的200万贫困户，保证每年户均收入不少于3000元，持续受益20年。 光伏农业之我见 1）开发商可以自由选取“全部卖给电网，享受分区标杆电价”模式，或者“自发自用，余电上网”；避免了交易风险，不存在负荷不稳定和自用电比例。 2）规范合同能源管理； 3）因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站； 3）允许分布式光伏发电项目向同一变电台区电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算； 4）对于“自发自用”和示范区内光伏项目配额指标不受限制； 5）电网接入和项目备案； 6）融资问题：探索售电收费权和项目资产抵押贷款。 《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》 国能综新能[2014]406号 新型生产方式 新型生活方式 从破旧的老房子搬入新居 从农民变身为 农业工人 农村城镇化建设 新的商业机会 草场和农田光伏 菜地光伏 公路、铁路光隧道 鱼塘光伏 浙江同景的光伏稻田 光伏稻田中的机械化作业 浙江同景光伏稻田产出的大米 韩国和日本都已经建成商业化运行的水面光伏电站。 晶科公司建设的水上光伏 四部委《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》 农业部 中央农办 国土资源部 国家工商总局 关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见 加剧耕地“非粮化”“非农化”倾向 租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。 （四）采取差别化用地政策支持新业态发展。光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。 《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》 国土资规〔2015〕5号 近日，云南（?农用地、?商住地、?工业地）省国土资源厅、云南省农业厅组成联合调研组调研农用地管理情况。联合调研组认为：“针对当前反映较多光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组解释：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续”。 1、当地是否有“建设用地”指标？ 2、光伏项目在经济上是否合算？ 3、是否农业-发电双不误？ 4、是否开发商和土地所有农民实现双赢？ “十三五”期间的光伏专项计划 分布式光伏发电的重要抓手 国家促进技术进步和产业升级的“领跑者计划” 2015年1月29日，能源局发布：国能综新能[2015]51号 分类 电池规格 组件规格 市场准入标准 领跑者计划要求 衰降率要求 电池尺寸(mm) 组件中电池数量 15.5% 组件功率（Wp） 16% 组件功率 （Wp） 16.5% 组件功率（Wp） 17% 组件功率 （Wp） 多晶硅组件 156*156 60 255 / 270 / 多晶硅、单晶硅和薄膜电池组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率分别不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰减率不高于0.7%，项目全生命周期内衰减率不高于20%。 156*156 72 305 / 325 / 单晶硅组件 156*156 60 / 260 / 275 156*156 72 / 315 / 330 硅基薄膜组件 薄膜光伏组件 效率 ≥ 8% 效率 ≥ 12% 铜铟镓硒组件 效率 ≥ 11% 效率 ≥ 13% 碲化镉组件 效率 ≥ 11% 效率 ≥ 13% 其它薄膜组件 效率 ≥ 10% 效率 ≥ 12% 聚光光伏组件 几何聚光比500倍。 效率 ≥ 28% 效率 ≥ 30% 高倍聚光光伏组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率不高于2%，之后每年衰减率不高于0.5%，项目全生命周期内衰减率不