第五章_城市总体规划要点分析.ppt

预测城市人口发展规模： 依据国民经济和社会发展计划中的目标 预测社会各部门的从业 人员 计算出总的劳动人口数+非劳动人口数＝城市人口发展规模 7、估算城市人口发展规模的基本原理 计算城市人口发展规模，就是根据马克思“按一定比例分配社会劳动”的基本原理，以社会经济发展计划为依据，分析城市人口自然增长规律和经济发展规律，合理确定城市劳动构成，再分析城市对劳动量的需要和可能，求得其相对平衡。 估算城市人口发展规模的方法 劳动平衡法：是我国城市规划中较多采用的一种方法。适用于 有较大发展、国民经计计划比较具体落实、人口资料比较齐全的城市。 职工带眷系数法：适用于估算新建工业企业和小城镇人口的发展 规模，以及确定住户型式提供依据。 综合平衡法：以国民经济为依据，对城市人口增长采用自然增长 规律和机械增长规律进行综合分析。 100万≤人口≤300万 （四）按城市规模划分的城市类型 按照城市规模划分的城市类型有 50万≤人口≤100万 大城市 中等城市 小城市 人口＜50万 大城市是指市区和近郊区非农业人口100万以上的城市。 中等城市是指市区和近郊区非农业人口50万以上，不满100万的城市。 小城市是指市区和近郊区非农业人口不满50万的城市。 《城市规划法》：我国的城市按人口规模分为大、中、小三个档次。 300万~1000万的为特大城市， 1000万以上的为巨大型城市。 第五节 城市规划的制定 一、城市规划编制的层次（工作阶段划分） 《中华人民共和国城市规划法》规定“编制城市规划一般分为 总体规划和详细规划两个阶段进行。大城市、中等城市为了进 一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项 基础设施和公共设施的建设，在总体规划的基础上可以编制 分区规划”。 我国城市规划编制体系由“两个阶段”、“六个层次”组成。 两个阶段 城市总体规划 城市详细规划 六个层次 城市总体规划纲要 城市总体规划 近期建设规划 分区规划 控制性详细规划 修建性详细规划 总体规划阶段 属城市发展战略层面 详细规划阶段 属城市建设控制引导层面 城市总体规划应该根据城市经济、社会发展规划纲要，将其战略目标在城市物质空间加以落实、具体化。为了使两者更好地衔接，在城市总体规划具体方案着手之前，先制定城市规划纲要。 （一） 城市总体规划纲要 定义： 确定城市总体规划和重大原则的纲领性文件，是编制 城市总体规划的依据。 （二）城市总体规划纲要的主要内容—以文字为主，辅以示意图 ⑴论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标； ⑵论证城市在区域发展中的地位，原则确定市域城镇体系的结构与布局； ⑶原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市 规划区范围的初步意见； ⑷研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大问题； ⑸实施城市规划的重要措施。 （四）城市总体规划纲要的任务： 研究确立总体规划的重大原则，结合城市的经济、社会发展长 远规划、国土规划、土地利用总体规划、区域规划，根据当地 自然、历史、现状情况，确立城市化地域发展的战略部署。规 划纲要经城市人民政府同意后，作为编制城市总体规划的依据。 （三）城市总体规划纲要的组织编制主体: 城市人民政府。 （六）成果：包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。 （五）审批:城市人民政府 1、 国土规划 国土规划：“为了开发、利用、管理和保护中国领土以内地上、地下、海洋或大陆架的自然、人力和经济资源而编制的最高一级[在区域规划之上]的规划”。 “国土规划”一词有时是作为一个泛指有关国家土地的规划行为。因此各种有关土地的规划工作也常都被称为国土规划。 在我国，国土规划除了作为泛指的名词被应用外，具体的规划工作实际还只是断断续续地进行、摸索。 2、区域规划 概念：根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计划及设想，对一定地区范围内，在综合分析评价各种自然、技术经济因素和条件的基础上，作出该地区的社会、经济发展建设的综合安排。 主要内容： 1）资源综合开发利用和区域发展方向；2）合理配置工业和城镇居民点； 3）安排区域性交通、能源、水利、园林、休疗养、旅游、环境保护等各项区域服务性工程设施。 3、土地利用规划 概念：政府按行政辖区范围对城乡全部土地所做的统筹安排和长远规划。 主要内容： 1）土地利用现状分析； 2）确定土地利用目标与方针； 3）土地供需分析（预测各类用 地需求量）； 4）土地利用结构和布局调整（包括数量结构和空间布局）； 5）编制规划供选方案； 6）提出规划实施的政策措施。 第六节、城市总体规划 （二）编制依据: 全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、城市规划纲要及其他上层次法定规划。 （一）