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情况等。现将督查情况通报如下
情况等。现将督查情况通报如下:
一、好的方面
各校能认真学习贯彻安教〔2015〕238号文件精神,按规定成立学校财务审核监督小组,且其成员都能通过学校教职工代表大会或教职工大会选举产生;学校财务审核监督小组多数都能较认真履行职责,尤其是对学校支出项目单张票据金额1000元及以上、单笔报支凭据合计金额1000元及以上的,都能认真进行审核,并按月列表公示;学校财务审核监督小组履职情况较好的有安十四中、举溪中学、培文附小等学校;公示材料收集、保存较完整的有感德中心、科洋(联山)幼儿园等学校。
二、存在问题
(一)应按月细化公示的重点项目未按规定按月细化公示
1.部分学校支出项目公示材料未能做到细化
如庄山学校等支出项目仅用会计核算中心报账的汇总凭证复印件进行公示,不能体现单张票据金额1000元及以上、单笔报支凭证票据合计金额1000元及以上的支出明细。
2.部分学校聘请临时人员工资支出未按规定实名制细化公示
(1)部分学校聘请临时人员工资支出未按实名制列表公示。如尚卿中心学校、灶美小学、庄山学校、龙涓中学、龙门养正小学等学校只公示该科目支出的总金额,均未按文件要求列表公示具体人员姓名、月工资额等。(2)部分学校公示材料不完整。如安十一中、霞春中学等学校,对学校临时人员的工资支出,虽提供报账时所用的工资花名册复印件作为附件,但其附件中未注明属什么时间公示的材料、未加盖学校审核监督小组的专用章、正(副)组长未签名,公示材料不完整。(3)学校劳务费支出公示不够具体,如霞春中学、尚卿中兴小学等学校未对劳务费支出进行实名制公示,且只公示总金额,未按要求公示记工明细清单及单价等。
3.学校食堂管理未按月细化公示
多数学校的公示材料都未体现食堂管理情况,尤其是学校食堂采购大宗物品等,未按文件规定公示其每月大宗物品采购情况,也未公示进出仓登记表、实物盘点表、食堂损益表等。部分学校寄宿生伙食费收费未公示寄宿生的总人数、收费标准及收入总金额等情况。从检查情况来看,四个乡镇辖区内的学校都未细化公示其学校食堂管理情况。
4.部分学校支出情况未在规定时间内按月公示
从检查学校公示材料中发现,个别学校未在规定的时间内按月公示,如科名中学存在报账后才审核公示、未报账不审核公示的错误做法,造成审核滞后、公示不能及时。尚卿中心小学(包括基层小学)其财务收支情况均按票据每笔一一填列公示,虽较为详细,但未在规定的时间内按月公示。
5.学校“三公经费”支出未按月细化公示
多数学校公示材料未反映“三公经费”支出,个别学校虽有公示办公用茶支出费用,但只公示总金额,未公示其单价、数量和各处室领取明细。
(二)应按学期和年度细化公示的重点项目未按规定按学期和年度细化公示
经查阅学校公示材料,多数学校本学期初未单独列表公示上学期寄宿生营养改善计划及收支情况;有教育发展促进会账户的学校也未单独列表公示上学期或上学年促进会的收支明细;个别学校教育发展促进会收支虽有公示,但在奖教支出、学生资助方面公示不够具体,如奖教支出未公示到具体奖教人数、奖励标准及具体名单,学生资助未具体公示到补助类别、人数、补助标准及名单等。
(三)应及时公示的重点项目未按规定及时公示
1.公办学校兼办学前班、幼儿班的收入情况未及时列表公示
如感德中心学校、尚卿中心学校部分基层小学兼办幼儿班、学前班,其公示材料都未反映幼儿班、学前班的收入情况,而且其招收学生(幼儿)人数、人均收费标准及收入总金额等,均未及时列表公示。
2.学校大宗物品采购、小额工程建设(修缮)、校园绿化、文化建设项目等情况未及时列表公示
文件规定:“上述项目活动,学校应把项目计划、预算、合同、或招投标等进行事前公示,项目验收付款后及时公示”。大多数学校虽有在行政会上讨论并在教师会上宣布上述项目活动且做好会议记录,但并未按照文件规定及时在学校公示栏公示相关内容。
3.学校印刷费情况未及时列表公示
文件规定:“学校印刷协议书、印刷明细清单、经办处室及经办人等必须事前公示,验收付款后及时公示”。但是,多数学校的印刷费未按规定及时公示。有的只有公示印刷支出的总金额,未附印刷协议、印刷明细清单、用途、经办人等细化材料。
(四)部分学校财务收支公示栏设置不合理,不便于师生查看监督
感德中心学校、霞庭小学等学校财务收支公示栏设计存在缺陷。数张公示材料叠放在A4纸张大小的小小玻璃框里。由于空间非常局限,不便于师生翻阅查看,只能看到公示首张材料。经询问,感德中心学校包括基层小学的公示栏均统一制作。虽美观但不实用,财务公示版面所占的空间太小,只占A4纸张大小的版面位置,影响公示效果。
(五)部分学校未对公示材料指定专人负责建档
安十四中财务公示材料在总务处保管,食堂公示材料由分管食堂的人员保管,未指定专人集中保存管理;有的学校公示材料虽有在公示栏上公示,但没有收存备
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