第13章安全保证措施.docVIP

第十三章 安全目标、安全保证体系及措施 1.安全目标 坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。 2.安全生产保证措施 2.1.建立健全各项安全制度 根据工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：机械作业安全制度；钻爆作业安全制度；桥梁架设安全制度；火工用品安全管理制度；交通安全管理制度；施工用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防台风制度;起重做业安全制度等。同时制定海上作业安全措施和高速工路影响地段作业安全措施。 2.2.安全生产教育与培训 开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。 2.3.安全生产检查 2.3.1.开工前的安全检查 主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。 2.3.2.定期安全生产检查 每月组织安全生产检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。 2.3.3.经常性的安全检查 安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：隧道监测及开挖、石方爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、进行设备、模板工程、高处作业、桥梁架设等。 2.3.4.专业性的安全检查 针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工安全技术、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。 2.3.5.季节性、节假日安全生产专项检查 2.4.危险性较大工程的安全技术方案的编制审批 开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。 对于隧道开挖、石方爆破工程、桥梁架设、脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。 2.5.应急救援预案 对可能发生的重大生产安全事故和自然灾害制定应急救援方案。 制定本标段的事故应急实施预案，主要包括人员伤害事故救援应急实施预案、爆炸和疏散应急实施预案、塌方事故救援应急实施预案、防台风应急实施预案、水灾应急实施预案、灭火和疏散应急实施预案、架桥作业施工应急预案。应急实施预案报上级、建设单位及监理，审批后执行。 3.安全保证体系及组织机构 建立健全安全组织机构和安全保证体系成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安全环保部为安全保证职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。 安全组织机构详见图13-3-1，安全保证体系详见图13-3-2。 4.安全管理制度 4.1.安全生产责任制 建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。 图13-3-1 安全组织机构框图 4.2.安全教育培训制度 工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。 4.3.特殊工种持证上岗作业制度 对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306—85）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。 4.4.安全检查制度 项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。指挥部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。 对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。 安全检查与完善和修