江苏自考1848公务员制度复习重点.docVIP

公务员制度（课程代码1848） 第一章 公务员制度的产生 1.我国推行公务员制度的意义：（1）为坚持党的基本路线提供组织保证；（２）为国家机关的廉政建设提供有效保障； （3）对国家机关的民主化、科学化、法制化建设起促进作用。 2.我国公务员制度产生的原因：（1）市场经济需要职业化、高素质的人才；（2）我国原有干部人事制度不能适应市场经济的需要。 3.资本主义国家公务员制度形成的原因：（1）从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要 （2）从政治上看，公务员制度适应了资产阶级正常政治的需要 （3）从管理方式变革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要 4.我国推行公务员制度的指导思想：（1）坚持邓小平理论与三个代表重要思想（2）学习和借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法 （3）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验 5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持党管干部的原则；（3）坚持德才兼备的用人标准； （4）坚持全心全意为人民服务的宗旨（5）坚持中国特色的分类制度。 6.我国公务员制度对原有干部人事制度的发展：（1）实行分类管理体制；（2）实行激励竞争机制；（3）实行新陈代谢机制； （4）实行勤政廉政保障机制；（5）法制化管理体制。 7.公务员的含义：在我国除港澳台以外的内地或大陆上，公务员指依法履行公职、纳入行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 8.公务员制度的含义：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 9.我国公务员的范围：政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。10.在我国“参照管理”的机关：人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等。 11.公务员制度指导思想包括的内容：1.坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想；2.继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验；3.学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。 12.坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性：坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，贯穿在公务员法的总则、权利与义务以及各个管理环节中。通过建立和推行公务员制度，达到有利于我国社会主义国家政权的巩固和长治久安，有利于改革开放事业的发展和解放与发展生产力，有利于社会主义市场经济充分发展，有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。因此，坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。 13.我国原干部人事制度的弊端：随着社会主义现代化建设事业的发展，特别是党的十五届三中全会以来改革开放的深入进行，这种干部人事制度的弊端开始明显地暴露出来，诸如干部范围过宽，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式单一陈旧，阻碍人才成长；管理制度不健全，科学化、民主化、法制化程度不高等等。 14.我国公务员制度与社会主义市场经济的关系：我国社会主义市场经济与具有中国特色的公务员制度，是两种相互协调，促进社会主义事业发展的经济与政治制度。 第二章 公务员义务与权利 1.规定公务员义务与权利的意义：（1）有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍； （2）既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有力保障；（3）有利于实现公务员管理的法制化、民主化、科学化。 2.规定公务员义务的原则：（1）违法必究原则；（2）平等原则；（3）服务与稳定原则。 3.我国公务员的义务：（1）忠于宪法的义务：模范遵守宪法和法律；（2）为民服务的义务：全心全意为人民服务，接受人民监督 （3）依法履职的义务：按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； （4）忠于国家的义务：维护国家的安全、荣誉和利益（5）保守秘密的义务：保守国家秘密和工作秘密 （6）服从命令的义务：忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； （7）保持操行的义务：遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会