都江堰龙池镇—虹口乡四级旅游公路项目立项投资可行性分析研究论证报告.doc

都江堰龙池镇—虹口乡四级旅游公路项目建议书 一、 项目总论 (一) 项目背景 龙池镇位于都江堰市西北18公里，毗邻汶川县映秀镇，辖5个村和一个社区，总人口3487人。属四川盆地亚热带季风气候。地跨北纬31°11′00″至31°10′48″，东经103°31′8″至103°36′6″之间，东西最大横距11.1公里，南北最大纵距18.2公里，东与紫坪铺镇毗邻，西与阿坝州汶川县交界，南与紫坪铺水库为邻，东北与虹口乡接壤，境内最高海拔3272米，最低海拔798米。全镇幅员面积96平方公里,森林面积31020公顷，其中森林公园面积29300公顷,森林覆盖率达87%。境内生态资源、旅游资源丰富，有国家级自然保护区、国家森林公园和华西亚高山植物园（中国杜鹃园），拥有大熊猫、金丝猴和珙桐、莲香树、水青树等珍稀濒危动植物资源。 虹口乡位于四川省著名的世界文化遗产名城都江堰西北部，距成都仅70公里，是我国西部唯一紧靠特大城市的国家级自然保护区。虹口乡幅员面积364平方公里，占自然保护区总面积（427.2平方公里）的85%，是自然保护区的重要组成部分。东西最大横距16.9KM，南北最大纵距34.8KM。东接彭州市，南连虹口乡、金凤乡、白沙乡，西南靠龙池镇，西邻阿坝州汶川县，距都江堰市区21KM，总人口6200余人，其中农业人口5902人，辖8个村，58个村民小组，分布于白沙河谷两岸，属典型的山区乡。贯穿全乡的白沙河系岷江一级支流，发源于虹口乡光光山南麓，主河道全长49.3KM，是境内常年性自然河，水质达到国家地面水1类标准，是成都市唯一的一条后备水源地，为虹口乡发展生态农业、生态旅游产业奠定了坚实的基础。乡境除白沙河谷有少量冲积阶地外，全为高山峡谷地貌。由于未受第四纪冰川的直接影响，中国--日本森林植物亚区、中国--喜马拉雅森林植物亚区的动、植物都有分布，有高等植物3000多种，野生资源动物200多种，其中列入国家珍稀、濒危保护名录的动植物各30多种。北纬31°10′以上、即联合村以上205.2平方公里地域，为都江堰市原始林区,是成都平原的一道天然的绿色屏障。该区有林地面积122.4平方公里（占全市森林面积的38.6％），森林覆盖率达66.23％，有活立木蓄积182万立方米。其余为灌丛和高山草甸，原始森林植被景观极具特色。1998年3月，经国务院批准，设立为国家级龙溪--虹口自然保护区。 (二) 相关路网分析 龙池镇现有成阿公路（老线）与龙池风景区旅游公路30公里，水泥路面和沥青路面分别为19公里和11公里。有村道4条，总长10公里，一般宽度3米。 震后交通不便，镇域内交通路网等基础设施损毁严重，制约着龙池快速推进灾后重建和产业发展。基础设施和公共服务设施建设是“富民惠民、改善民生”的重要工作，利用灾后重建契机，加快推进基础配套设施建设。目前，已完成龙池旅游公路修复工程，都汶高速龙池隧道及连接线项目、龙池景区山门内2.27公里新改道路、东岳村出口道路及桥梁等一批交通路网建设项目已全面启动，其中，龙池景区山门内2.27公里新改道路已完成基础路面建设；都汶高速龙池隧道已双向贯通；龙池景区道路和都汶高速龙池隧道至新集镇4.2公里道路正在实施中。 龙池镇至虹口乡现有公路状况，都江堰至龙池镇公路与都江堰至虹口乡公路交汇于紫坪铺，龙池镇至虹口乡必须途经紫坪铺绕行，路线里程近50km，交通极为不便。 (三) 结论与建议 龙池—虹口公路基础设施建设项目的实施能够展示都江堰地区灾后建设的新形象，把龙池、虹口建设为景观环境优美、文化底蕴浓厚、配套设施完善的旅游名地，为打造国家AAAA级景区奠定了坚实的基础。同时，项目的建设能实现龙池镇、虹口乡的进一步繁荣，促进全乡社会经济持续稳定增长和全面协调发展，具有良好的国民经济、生态环境及社会效益。 此公路的建成有利于沿线农产品运输，改善农民出行条件和经济状况, 并且能有效的改善交通路网现状 此项目建设条件具备，社会经济效益明显，项目是十分必要的和可行的。 建议本项目在建设过程中尽量规避地质风险，保护好沿线的原有生态环境，保持生态平衡。 二、 项目建设的必要性和依据 (一) 建设项目的必要性 此公路的建成有利于沿线农产品运输，改善农民出行条件和经济状况，截止2007年末(地震前)，龙池镇实有耕地面积1400亩，猕猴桃1800亩，茶叶900亩，“三木药材”（黄柏、杜仲、厚朴）近6000亩，农民人均纯收入5251元。全镇固定资产投资1.5亿元，财政收入140万元。全镇群众主要收入来源是旅游服务和旅游产品销售。乡风淳朴，百姓安居乐业。虹口乡发展猕猴桃3000亩，三木药材1000亩，无公害蔬菜300亩，食草型动物出栏1000头 此公路的建成将有效的改善交通路网现状，都汶高速公路穿过龙池镇西部，都汶高速公路的出口连接线已连通到龙池镇区，此