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实施职业病防治法是保护劳动者健康的需要--坚持以人为本 构建和谐社会
周 安 寿
中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心
职 业 卫 生 与 中 毒 控 制 所
二00五年三月
中华人民共和国主席令
《中华人民共和国职业病防治法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过,现予公布,自2002年5月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2001年10月27日
职业病防治法立法责、权、利关系
职业病防治法立法的基本原则
以宪法为依据,与现有法律法规相衔接
定位:维权法,保护劳动者健康权
1、职业病防治义务人—用人单位
2、保护对象—劳动者
方针:预防为主,防治结合
管理方式:分类管理,综合治理
重点:控制危害源头
既要适应加入WTO要求,又不脱离现实国情
转变政府职能,减少事前许可,加强事后监督
处理好三类法律关系,政事分开、政企分开
1、用人单位与劳动者之间的职业病防治法律关系
2、政府与用人单位、服务机构的行政监管关系
3、职业卫生技术机构与用人单位的民事法律关系
处理好各方当事人关系
1、用人单位、劳动者、政府、职业卫生服务者
2、发挥行业自律作用(企业家协会)
3、发挥工会组织群众监督作用(行业工会等)
4、社会监督
职业病防治法主要内容
第一章 总 则
第二章 前期预防
第三章 劳动过程中的防护与管理
第四章 职业病诊断与职业病病人保障
第五章 监督检查
第六章 法律责任
第七章 附 则
职业病防治法
形成的法律制度
一、预防职业病危害产生的制度
1、评价制度
2、“三同时”制度
3、职业病危害申报登记制度
二、职业病分类管理制度
三、工作场所管理制度
四、特殊作业管理制度
五、职业健康监护制度
六、职业病管理制度
七、急性职业病危害事故应急救援制度
八、职业病保险制度
九、其他:
1、职业卫生监督制度
2、职业卫生服务机构资质认证制度
3、培训、奖励、处罚制度等
用人单位与劳动者的权利和义务
一、权利
劳动者:
1、接受教育培训的权利;
2、接受职业健康监护权 对遭受职业危害的劳动者享有职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业卫生健康服务;
3、知情权 劳动者有权知道自己从事的工作场所及劳动过程中的职业危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;
4、请求权 劳动者有权要求用人单位为其提供符合国家卫生标准的职业病防护设施和个人防护用品;
5、检举、控告权 劳动者对用人单位违反职业病防治法律、法规以及危害生命健康的行为有权提出批评、检举和控告;
6、拒绝作业权 劳动者有权拒绝用人单位及其管理人员的违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。(有限制的权利)
7、民主监督管理权。
用人单位:
1、督促检查劳动者遵守职业卫生法律法规;
2、督促检查劳动者执行用人单位依法制定的规章制度;
3、制止劳动者违章(操作)作业。
二、义务
劳动者:
1、履行劳动合同的义务;
2、遵守职业病防治法律法规的义务;
3、遵守用人单位职业卫生规章制度的义务;
4、接受职业卫生教育培训的义务;
5、按规定使用防护用品,遵守操作规程的义务。
用人单位:
1、为劳动者创造良好的工作环境和条件,使作业场所符合国家职业卫生标准和要求,保护劳动者职业健康的义务;
2、向劳动者告知职业危害和防护知识的义务;
3、对劳动者进行职业卫生教育和培训的义务;
4、对劳动者进行健康监护的义务;
5、保护女工、残疾人和未成年工合法权益的义务;
6、依法为劳动者提供职业危害保险的义务;
7、负责对职业病患者进行诊疗、康复、
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