2016年电大国家公务员制度讲座期末复习提要.docVIP

《国家公务员制度讲座》期末复习提要 一、各章重点内容提示 第一章 绪 论 国家公务员，即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。 国家公务员制度，即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。 《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础 1883年1月，国会通过了由议员彭德尔顿提出的《文官制度法案》(即《彭德尔顿法》)。这个法律确定了文官制度的一些基本原则，是美国文官制度的基本法，它的出台，标志着美国文官制度的形成。 我国的科举制，肇始于隋朝，确立于唐代，历经宋朝和明朝，至清朝末年废止，历史达1300多年。 国家公务员制度的基本原则： （一）公平竞争原则 （二）功绩制原则 （三）党管干部原则 （四）依法管理原则 同传统的人事管理制度相比较，国家公务员制度具有以下特点： (一)体现了分类管理的原则。 (二)具有科学的激励竞争机制。 (三)具有正常的新陈代谢机制。 (四)具有勤政廉政的保障机制。 (五)具有健全的法律法规体系。 第二章 义务与权利 公务员是行使国家行政权力，执行国家公务的，因而总是掌握有一定的权力，对其权力如不加以义务的约束，就有可能滥用权力，而且，法律还规定强制性条款，公务员不履行义务必须承担相应的责任。 所谓公务员的权利，就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某