2016年电大地方政府学作业.docVIP

村民自治的含义 “村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定村民委员会是基层群众自治性组织。四个民主的提法始见于1993年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。从村民自治到四个民主，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。 　　 　但是行政村不属于一级政府，是一种村落小范围的自治组织，自制内容仅限于自我管理。 村委会直选产生，一般3~7人，主要任务：制定和监督执行村规民约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治安，发展公共福利，人民协解，乡村文化事业等。近年来，很多地方坚持以“两推一选”和“公开竞选”来进行村委会换届选举工作，是一次广泛的民主实践与广泛的普法、用法、执法实践相结合的成功做法，一方面提供了发展农村民主政治的现实经验；另一方面又有益于对村民自治制度建设的思考和探索。下面就村民自治制度实施过程中存在的有关问题，结合实际，提出一些探讨意见。 　　问题 　　总体而言，应当说以“两推一选”和“公开竞选”为主的村委会换届工作经精心组织，周密安排，层层发动，依法运作，全程跟踪，在广大选民的有序参与中收到了较好的预期效果，对于进一步加强基层民主法制建设，促进农村改革稳定发展起到积极的推动作用。但是，如果认真用“三个代表”重要思想和党的十六大精神加以审视，以农村“四个民主”制度规范加以对照，仍有不少值得探究和亟待改