2016年电大财政学复习题.docVIP

题型与分值 一共六大题型 1.名词解释，每题3分，共12分 2.单选题，每题2分，共28分 3.多选题，每题3分，共15分，少选漏选一半分，多选错选不得分 4.计算题，每题5分，共15分 5.简答题，每题5分，共15分 6.分析题，每题5分，共15分 主要内容 财政的概念 财政是国家为了实现其职能的需要，凭借国家的政治和其他权力，参与一部分社会产品的分配活动。简称“以国家为主体的分配活动”。 财政的性质与特征 财政分配的主体是国家。 财政分配的客体（对象）是社会产品。 财政分配的目的是满足国家实现职能的需要。 财政分配的形式是货币（价值）形式。 财政学研究方法（实证、规范） 实证分析（positive analysis）的目的是确认事实，弄清因果关系。它要回答的问题“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。要回答“是什么”就要弄清事实，了解政府在做什么，怎样做。 规范分析（normative analysis）的目的是分清是非，它回答的问题是“该怎样”。其意义在于对政府的行为做出评价。财政学中的规范理论主要以福利经济学为基础。 帕累托最优的含义 所谓的帕雷托效率或帕累托最优（Pareto Optimality）指的是这样一种状态：如果社会资源的配置已经达到任何重新调整都不可能不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一个人的境况变得更好，那么这种资源配置就是最好的，也就是最有效率的。 如果至少一个人处境变好了，其变动结果又未使任何人处境变坏，则这种变动就称为“帕累托改进” 帕累托最优——要利己必损人； 帕累托改进——利己而不损人 市场失灵的含义及主要表现 含义：是指市场价格机制在某些领域或现象不能发挥或不能有效发挥作用，无法实现有效率的状态。 市场失灵的两大类：理想市场条件下的市场失灵和偏离理想市场条件下的市场失灵。 主要表现： 垄断 外部效应 公共物品 信息不充分 分配不公 有益品供给不足 宏观经济失衡 外部效应的含义及内容 外部影响（外部效应）：指生产者或消费者的经济活动给社会其他成员带来了影响，而其自身利益无影响（没有为之承担费用或获得报酬）。 当带来的是有益影响的时候，为正外部影响（外部经济）。 当带来的是有害影响的时候，为负外部影响（外部不经济）。 公共产品的含义、特征 公共产品：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务 （1）非排他性。即社会产品由消费者共同享用，很难将其他消费者排斥在该产品消费利益之外。 （2）非竞争性。即消费者消费某产品并不影响其他消费者从该产品中获得收益。即新增消费者所引起的该产品的边际成本为零。其来源于产品的不可分割性。 公共产品的类型 纯公共产品（非排他性、非竞争性） 准公共产品（混合产品），兼具公共产品和私人产品属性的产品 逆向选择的含义 逆向选择（adverse selection 指在买卖双方信息不对称的情况下，差的商品必将把好的商品驱逐出市场。 道德风险的含义 道德风险是指一方利用信息不对称做出有损对方的行为。 例如： 投保人向保险公司隐瞒健康状况； 借款人从事投机活动而对贷款人造成的风险； 消费者购买到伪劣商品造成的风险。 财政的职能 财政具有资源配置的职能：资源配置职能指通过财政收支来改变资源的分配状况，使全社会的资源配置合理而有效率的职能。它是财政的基本职能。 收入分配职能 收入分配职能：指通过财政分配，将一定时期内社会创造的国民收入，在国家、企业和个人之间进行分配，形成合理、公平的比例，即实现收入的公平分配。 收入分配的核心是实现公平分配 经济稳定和发展职能 是指财政在执行分配职能中，可以调节和控制社会供求关系，实现充分就业、物价稳定、经济适度增长和国际收支平衡等政策目标的功能。 经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的平衡。 财政支出的含义及分类 财政支出：指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动 （一）按财政支出的经济性质分类这一分类为许多国家所采用，它将财政支出分为购买性支出和转移性支出。 （二）、按财政支出在社会再生产中的作用分类，可以分为补偿性支出、消费性支出、积累支出 （三）、按财政支出的目的分类，可以分为预防性支出与创造性支出 （四）、按政府对财政支出的控制能力分类，分为可控制性支出和不可控制性支出 （五）、按财政支出的收益范围分类，可以分为一般利益支出与特殊利益支出 （六）、按财政支出产生效益的时间分类产生效益时间分类，可以分为经常性支出和资本性支出 （七）、按政府职能分类，分为社会管理支出和经济管理支出 （八）、按政府的管理权限分类，分为中央政府与地方政府财政支出 购买性支出与转移性支出的含义及区别 含义：购买性支出：政府按照等价交换原则购买商品和劳务，以便向公众提