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复习专题国家公务员及公务员录用考试制度
复习专题:国家公务员及公务员录用考试制度
一、原理:人事行政的相关知识,指对
国家机关的工作人员依据一定的法规制度和
措施进行的管理活动。
(1)对象主要是行政机关的工作人员;
(2)主体是行政机关(国家公务员局);
(3)原则是以国家权力为基础;以法律法规
为依据。
二、公务员与公务员制度
1、公务员:指在各级政府机关中,行使国家行政职权,执行国家公务的人员。
(公务员法中所指所指公务员,是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。)
2、公务员制度:指通过法律和规章,对公务员依法进行管理的总称。
3、建立国家公务员制度的目的:实现对国家公务员的科学管理,保证国家公务员队伍的优化、廉洁,提高行政效能。
三、公务员制度的起源
1、现代国家的公务员制度起源于英国,英文是Civil Service(Civil Servant),直译为“文官”、“文职仆人”,主要指那些非选举产生的政府公务人员,一般通过公开竞争考试被择优录用,在无过失的情况下,可长期任职,而不与内阁共进退。
(英国1870年、美国1883年,随后法、德、日等主要国家相继建立了公务员制度。)
2、起源的背景:(政府职能的分工)
政治职能:主要是政务官的工作,以赢得选举,掌握立法机构,控制政策制定,掌握政府设置权力。主要体现为,政党或利益集团之间的分赃体制,选举体制,议会内部的讨价还价。
行政职能:主要是事务官的工作,通过考任、聘任取得职位,根据政治集团的决策,进行贯彻执行,管理社会的微观层面,以追求公共福利为主要目的,以实现公平、公正为价值取向。
3、我国公务员制度的建立:(干部人事制度改革)
(1)1993年8月14日,颁布《国家公务员暂行条例》于当年10月1日实施,标志着中国现代公务员制度正式建立。
(2)2005年4月27日,十届人大常委会第十五次会议通过《国家公务员法》于2006年1月1号正式实施,实现了依法管理。
(3)2008年7月22日,各级国家公务员局作为各级公务员的专门管理机构开始组建。
四、公务员录用考试
1、概况:公务员法规定,录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
???? 公务员考试一般有两种层次:中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关的公务员录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。 (公务员局)
一是国考。由中共中央组织部、国家人力资源与劳动社会保障部组织的国家公务员考试;一般是每年11、12月报名,一月份考试,3月份面试,4月份体检,5月份政审,6月份录取。
二是省考。由省委组织部、省人力资源与劳动社会保障局组织的省级及省级以下的国家机关的公务员考试;一般是每年4、5月份报名,6月份考试,7、8月份面试,9月份政审,10月份录取。
一般上讲,时间每年都有调整,要根据具体的报考公告确定;从试题难度、报考人数等因素考虑国考难度大一点,省考难度小一些。
2、公务员考试:
▲公共科目笔试安排:
①上午 9:00-11:00 行政职业能力测验
②下午 14:00-16:30 申论(专业考试)
▲面试:①结构化面试:3-5个题目,15-20分钟之内回答,现场公布分数及名次。
②无领导小组面试:一个题目,5-9个人讨论,1个小时左右时间;三个环节:先分别陈述,再讨论达成一致意见,再选代表汇报、补充。(企业面试中也逐步推广这种群面方式)
3、报考条件:具有中华人民共和国国籍;
年满十八周岁;
拥护中华人民共和国宪法;
具有良好的品行;
具有正常履行职责的身体条件;
具有符合职位要求的文化程度和工作能力;
法律规定的其他条件。
▲下列人员不得录用为公务员:曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职的;有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
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