亳州生态市建设规划.doc

亳州生态市建设规划 （2004—2020） 亳州生态市建设领导小组办公室 安徽环球工程咨询有限公司 二○○五年七月 目 录 第一章 总 论 1 一、规划目的 5 二、规划理念 5 三、规划范围 5 四、规划期限 5 五、规划定位 6 六、规划的主要依据 6 第二章 生态市建设的现实基础 7 一、自然地理状况 7 二、社会经济状况 12 三、生态环境现状分析 13 四、生态市建设的有利条件 17 五、生态市建设的制约因素 19 第三章 生态市建设的指导思想与规划目标 21 一、指导思想与基本原则 21 二、规划目标 22 三、生态市建设的意义 26 第四章 区域生态经济区划及功能分析 27 一、生态经济区划及评价 28 二、区域经济发展与生态经济区划的关系 40 第五章 生态市建设的主要任务 错误！未定义书签。 一、建设协调发展的生态经济体系 42 二、建设舒适优美的人居环境体系 59 三、建设文明健康的生态文化体系 第六章 重点建设项目 66 一、亳州市现代中药产业化开发循环经济示范项目 66 二、优质粮油生产加工 68 三、优质畜禽养殖加工项目 69 四、城镇污水处理及再生利用设施 73 五、城市生活垃圾无害化处理设施建设 73 六、煤电、煤化工项目 74 七、粉煤灰综合开发利用项目 74 八、秸秆造纸、有机肥生产综合利用项目 76 第七章 效益分析及风险分析 错误！未定义书签。 一、投资经费概算 错误！未定义书签。 二、经费来源 错误！未定义书签。 三、效益分析 错误！未定义书签。 四、可持续发展能力分析 错误！未定义书签。 第八章 规划实施的保障措施 78 一、强化组织领导，切实搞好规划和实施 78 二、强化法治建设，加大执法监管力度 78 三、依靠科技进步，提高生态市建设水平 78 四、多元化筹集资金，完善投资保障机制 79 五、建立激励、约束机制，加强重大工程建设和管理 79 六、拓宽对外开放领域，扩大国际合作与交流 80 七、建立预警制度，完善生态环境监测系统 80 八、加强宣传力度，引导公众参与 80 九、控制人口数量，提高人口素质 81  第一章 总 论 一、规划目的 编制亳州生态市建设规划，旨在进一步统一思想，充分认识亳州生态市建设面临的形势和艰巨任务；立足现实基础，着眼未来发展，构建生态市建设的总体框架，明确指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和建设重点；结合亳州实际，有针对性地研究制定生态市建设的保障措施，使生态市建设有组织、有领导、有重点、有秩序地深入开展。 二、规划理念 本规划遵循客观生态规律和经济发展规律，运用生态学和系统工程原理，以亳州市主要生态问题为切入点，以生态经济、生态环境、生态文化等建设为重点，把自然系统、社会系统、经济系统作为一个整体，文化体系，提高的健康水平，建立区域联动互补的体系，环境保护关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》的通知环发[2003]91号安徽生态省建设领导小组关于印发《安徽生态省建设2004年工作要点》的通知皖生态[2004]1号安徽生态省建设领导小组关于印发安徽生态省建设行业实施意见和市县规划编制指导细则的通知皖生态[2004]号安徽省人民政府关于印发安徽生态省建设总体规划纲要的通知 皖政2004]14号(一)地理位置与交通 亳州市位于安徽省西北部，地理坐标为东经115°32′-116°46′，北纬32°51′－34°05′。地处苏鲁豫皖四省结合处，西与河南的郸城县、鹿邑县毗邻,东与安徽省淮北、蚌埠接壤，北靠河南省的商丘、永城，南抵安徽省的阜阳、淮南。亳州是中华民族古老文化的发祥地之一，是国家级历史文化名城，中国优秀旅游城市和对外开放城市。 亳州市区位优越，交通便捷。承千古之灵脉，襟豫陕之雄浑，控江浙之蕴秀，接海疆之通衢，为北国之门户，自古就是东进西出的桥头堡，南来北往的集散地。亳州北倚欧亚大陆桥，是京九铁路进入安徽的第一站，国道省道四通八达，604、105、311国道交叉穿越，即将全线通车的界阜蚌高速公路和商阜高速公路穿境而过，涡河和茨淮新河航运可达长江、通沪杭、连海洋。见下图： (二)地形地貌与土壤 亳州市处于淮北平原腹地，境内地势平坦，地势西北高，东南低，自西北向东南缓缓倾斜，自然坡降为1/7500，地面海拔高度为21－43米。南部地貌呈碟形。 全市地貌分为两种类型：一是石灰岩岛状残丘，零星分布在涡河以北；二是涡河南北两岸河间平原，是全市最主要的地貌类型，南片在涡河与西淝河之间，北片在涡河与包河之间。 全市土壤有3个土类，5个亚类，13个土属，46个土种。土类主要有砂姜黑土、潮土和石灰土，其中砂姜黑土系黄土性古河流沉积物发育而成，是分布最广、面积最大的