只争朝夕破难攻坚全加快梅州绿色的经济崛起.doc

只争朝夕破难攻坚全力加快梅州绿色的经济崛起 ? ——在市委五届七次全会上的报告 （2010年9月19日）李 嘉 　　这次市委全会的主题是：以科学发展观为指导，深入贯彻中央和省关于加快转变经济发展方式的一系列决策部署，认真落实省委十届六次、七次全会，粤北山区工作会议和粤北地区（梅州市）现场会精神，审议《关于加快绿色的经济崛起的若干意见》，进一步动员全市干部群众认清新形势，抢抓新机遇，明确新目标，落实新举措，全力加快梅州绿色的经济崛起，努力开创“绿色崛起、科学发展”的新局面。 下面，我受市委常委会委托，讲几点意见。 一、抢抓发展机遇，切实增强加快绿色的经济崛起的紧迫感和责任感 　　近年来，我们坚持以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以“宜居带动宜业，宜业提升宜居”为突破口，以建设广东“三名城一基地”为目标定位，积极探索从“四个梅州”到“绿色崛起”的山区科学发展新路，全市科学发展的思想基础进一步夯实，经济社会发展条件显著改善，蓄势待发的态势初步形成。一是经济实力不断增强。我们积极应对煤炭行业退出、金融危机冲击、落后产能淘汰、洪涝灾害影响、卷烟税率政策调整等困难和挑战，全市经济实现节节攀升。2008年全市生产总值增速自地改市20年来首次超过全省平均水平，2009年全市生产总值、外贸出口总额、财政一般预算收入等多项经济指标增幅超过全省平均水平。二是发展环境明显优化。成功创建“国家园林城市”，东山教育基地、中国客家博物馆等一大批文教重点项目建成使用，获准设立全国第5个国家级文化生态保护实验区，连续两年荣获“全国十大最具安全感城市”，交通、电力、通信、市政等基础设施更加完善，生态、文化、平安传统优势继续领先全省。三是重点民生持续改善。坚持“小财政办大民生”，农村社会养老保险、农村劳动力转移培训、城乡水利建设等走在全省前列，扶贫开发“双到”工作扎实推进。四是绿色崛起理念深入人心。“既要金山银山，又要绿水青山”，已经成为干部群众和广大企业的共同追求，在良好生态环境中发展生产、幸福生活已经成为全市人民的共同心愿。“绿色崛起”发展战略得到了市内市外的充分认可，得到了省委、省政府的充分肯定，成为全省山区科学发展的共同要求。实践证明，这一战略完全符合科学发展观的要求，完全符合生态发展区的实际，完全符合梅州人民的愿望，我们必须坚定不移走绿色崛起、科学发展的道路。 　　在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，梅州欠发达的市情仍然没有根本改变，仍然处于奋起直追、加快发展的爬坡越坎阶段，转型发展的任务仍然十分艰巨，发展速度和质量仍然面临不少困难和问题。主要表现为：一是部分干部对绿色崛起、科学发展思想准备不足。一些同志对绿色崛起的科学内涵理解不够到位，甚至把绿色和崛起对立起来，认为两者是一对矛盾，要崛起就很难保证绿色，要绿色就很难实现崛起；一些同志认为梅州发展经济条件不足，花再大的努力，梅州也很难赶上全省的发展步伐，“绿色”容易，但“崛起”困难；一些同志不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、能力不强的问题，有精神不振、不在状态的问题，有作风不实、干劲不足的问题，不敢谋划大思路，不敢出手大举措。二是经济实力有待加强。2009年全市经济总量仅占全省的1.3%，在山区五市中位居第三，人均GDP不到全省平均水平的三成，特别是县域经济实力薄弱，除梅县外，7个县（市、区）财政一般预算收入都在3亿元以下，低于全省平均水平；产业竞争力较弱，工业产业集聚度低，新产业发展和新项目储备不足，缺乏带动力强的大型企业和龙头项目。三是城镇化进程偏慢。城市化率46.2%，分别低于全国、全省0.4和17.2个百分点，城乡居民收入低于全省平均水平，统筹城乡发展任务相当繁重。四是资源约束增大。土地、资金、人才等越来越成为制约发展的“瓶颈”。8月下旬我们到河源、惠州、清远、韶关、增城等五市学习考察，他们经济社会发展的先进理念和强劲势头，让我们耳目一新、深受震撼，非常强烈地感到坐不住、慢不得、等不起，使命感、机遇感、责任感扑面而来。几年前他们发展“三高”农业、文化教育和推进城镇化建设等方面来梅州学习考察，如今在很多方面超越了我们，我们有发展，他们走得更快。面对你追我赶、竞相迸发的紧迫形势，“逆水行舟，不进则退”。如果我们再不急起直追、奋力崛起，如果我们抓不准、抓得不及时，就会错失重大良机，梅州就可能被边缘化、末位化，就可能影响广东争当实践科学发展观排头兵的大局。 　　梅州必须大发展、快崛起，这是形势所迫、群众期盼，也是省委、省政府的新要求。今年初，汪洋书记在粤北地区（梅州市）现场会上明确指出，经济崛起是“绿色崛起”的核心和决定性因素，是梅州实现绿色崛起的薄弱环节。没有经济崛起，绿色崛起就缺乏支撑。希望梅州总结成功经验，加大工作力度，全力提高“双转移”水平，推动绿色经济发展壮大，努力为经