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中国的能源问题和解决办法 众所周知，能源安全是国家经济安全的重要方面，它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。一般意义上的能源安全，包括两个方面：一是经济安全，即保证能源的供需平衡；二是生存安全，含义是能源的消费和使用不应该造成对人类自身的生存和发展的威胁，也不能造成对环境的污染。能源危机则是与能源安全相对立的概念，其一是指供不应求的供应缺口危机；二是能源生产、使用和消费中的污染危机。 对于中国的能源战略，有两个基本问题：一是如何看待中国的能源问题；二是如何解决中国的能源问题。 ?目前，中国的一大问题就在于，能源的消耗速度在加快，而能源储备则不足。有专家测算出我国国内能源的缺口量：在21世纪初期将超过1亿吨标准煤，2030年约为2.5亿吨标准煤，到2050年约为4.6亿吨标准煤。除煤炭资源尚能满足21世纪的需求外，如果不考虑进口，石油、天然气和铀矿资源只能维持到2010年的能源消费增长。—2006年新一轮全国油气资源评估结果显示，全国页岩油资源476.4亿吨，可采页岩油159.7亿吨；页岩油可回收资源119.3亿吨。页岩油遍布中国20个省和自治区的47个盆地和80个含矿区，主要分布在松辽、鄂尔多斯、准噶尔、柴达木、伦坡拉、羌塘、茂名。大杨树、抚顺等9个盆地。与常规石油资源相比，页岩油可回收资源相当于全国石油可采资源的56.5%。而且，中国油页岩资源品质较好。中国每年在开采煤炭过程中产生近千万吨油页岩，仅抚顺西露天矿油页岩每年排气量就达到800万吨。2008年国内开采页岩油约40万吨，其中抚顺矿业集团油页岩炼油厂是目前运行的最大油页岩提炼厂，年产量达35万吨。 据美媒体预测，中国利用油页岩开采的天然气在20年内可能达到天然气总量的1/4。中石油统计，中国的页岩气资源可能多达45万亿立方米，比BP《世界能源统计评论》中俄罗斯2009年的已探明天然气储量还多。中联公司与美国格瑞克公司于2003年起合作开发柿庄南项目；中联公司与美国萨摩亚能源公司合作开发潘庄项目。2009年11月，中石油与壳牌合作开发首个页岩气项目“富顺---永川区域页岩气项目”。2009年11月，中美双方签署了关于在页岩气领域合作的备忘录。2010年10月，中海油宣布，其全资子公司中国海洋石油国际有限公司将购入美切萨皮克公司鹰滩页岩油项目33.3%的权益。2011年5月，中国首次就页岩气项目进行招标。中国政府将加快开发非常规天然气，力争到2020年左右占到天然气目标年产量（2000亿立方米）的三成。为获得页岩气开发技术，中国石油天然气集团公司已和英荷壳牌石油公司开展合作，中石化将与BP合作。 近年来，中国的新能源产业初显国际竞争力。其中，风力发展最快，已经连续3年实现翻倍增长。中国新能源产业发展涉及的多个领域均位居世界前列；截至2009年底，中国风电、太阳能发电装机分别达到1758万千瓦和23万千瓦，相比2000年分别增长了51倍和7.7倍。其中，太阳能并网发电达到135兆瓦。中国太阳能制造能力和太阳能利用面积已经达到世界第一，风电连续几年成倍增长，从累计装机来来看，位于美国、德国之后，居世界第三。 中国应充分利用在上述领域的优势和潜力，立足国内解决能源需求问题。通过提高国内供给能力，来满足能源市场日益增长的需求。 2.加快石油储备体系建设 中国应加快石油战略储备体系建设。首先，石油储备体系可以防止石油短期供应不足或中断，通过储备石油的销售和吸纳，达到稳定油价的目的。其次，建立石油储备体系后，当油价降低时及时吸纳补充石油储备缺口，在油价过高时可以释放储备石油，通过低吸高抛，降低因油价升高给中国能源采购带来的损失。第三，在人为炒作、石油投机时，石油储备可以起到维持正常政治经济秩序的作用，为国内经济调节争取时间，并对炒作行为起到威慑作用。 根据发改委等部门的初步规划，中国将用15年时间分3期完成石油储备基地的硬件设施建设，预计总投资超过1000亿元。首批国家战略石油储备基地有4个，分别在镇海、岱山、黄岛和大连。中石油、中石化和中海油三大国内石油公司受国家委托，负责工程总体建设，2008年底，四个基地已完工并储油，储油成本平均为58美元/桶。全国储备能力达到30天左右。第二批石油储备基地已部分建成，面对西亚北非的动荡局势，更应加快石油储备建设，保证实现在2020年达到国际能源署规定的90天石油净进口量的指标。 3.利用金融危机的机遇，推动国际能源合作的开展 不少国家对中国国际能源合作一直持质疑态度，并不断施加压力，制造麻烦。而2008年以来的全球性金融危机为中国提供了机遇。危机使能源资源面临严峻的经济和财政形势，迫使不少产能国调整或放宽能源产业的对外合作政策，提供更加优惠的条件吸引国际投资。西方大国忙于应对国内问题，对外影响能力也相对收缩。从2008年至今，中国企业在