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京杭运河镇江段 水环境综合整治规划暨方案 （征求意见稿） 镇江市环境保护局 江苏省环境工程咨询中心 二OO九年·十月 目 录 第一章 总论 2 1.1编制背景 2 1.2 编制依据 3 1.3指导思想和基本原则 4 1.4 规划期限和范围 6 1.5 规划目标和指标 6 第二章 自然和社会经济概况 8 2.1 自然环境概况 8 2.2 社会经济概况 13 2.3城乡建设 15 2.4 环境整治情况回顾 17 2.5 环境管理体系 19 第三章 污染源现状调查与预测 21 3.1工业污染源现状 21 3.2 生活污染源现状 26 3.3 农业面源污染现状 27 3.4污水处理厂排放源现状 31 3.5航道污染源 33 3.6规划区污染物排放量及构成 34 3.7 废水集中治理及回用现状 36 3.8 区域污染物排放总量预测 37 第四章 水环境质量状况 49 4.1京杭运河镇江段环境功能区划 49 4.2京杭运河水质现状评价 52 4.3 古运河水质现状评价 57 4.4主要环境问题 - 60 - 第五章 环境容量及污染物削减量计算 - 62 - 5.1 计算思路及方法 - 62 - 5.2水质降解参数求取 - 71 - 5.3设计水文、水质条件下的环境容量 - 72 - 5.4污染物削减量计算 - 73 - 第六章 水环境综合整治的主要任务 - 75 - 6.1 加快污水处理设施和配套管网建设 - 75 - 6.2 加强项目管理，削减氮磷排放 - 75 - 6.3 实施清洁生产，发展循环经济 - 77 - 6.4积极推进村镇生活污染治理 - 79 - 6.5采取措施控制和削减农业面源污染 - 81 - 6.6 加强排涝控制及闸涵维护 - 87 - 6.7实施河道清淤和生态化整治 - 87 - 6.8加强航运船舶污染物的处置和监管 - 88 - 6.9建设完善的水环境监测和监控网络 - 89 - 第七章 工程项目汇总与效益分析 - 90 - 7.1 工程项目汇总 - 90 - 7.2 投资概算 - 92 - 7.3 职责分工 - 93 - 7.4 效益分析 - 94 - 第八章 保障措施 - 96 - 8.1 健全管理体制，明确责任分工 - 96 - 8.2 提升监管能力，切实强化执法 - 96 - 8.3 建立健全工业企业环保准入制度 - 97 - 8.4 建立健全水环境监测体系 - 98 - 8.5 加强科技攻关，推广适用技术 - 98 - 8.6 拓宽融资渠道，加大投入力度 - 99 - 8.7 促进公众参与，开展舆论监督 - 100 - 第一章 总论 1．1编制背景 京杭运河（镇江段）水系具有防洪、排涝、航运、灌溉、景观等多种功能，其河道水质的好坏对镇江市的城市建设和社会经济发展有着十分重要的作用。随着镇江市国民经济的迅猛发展，占用河道、排放污水等破坏环境的问题较为突出、致使部分河段出现了水质恶化的趋势，影响了周边居民的正常生活，也严重制约了镇江市社会经济的可持续发展。 京杭运河（镇江段）日趋严峻的水环境态势，引起了社会的广泛关注，尤其是在太湖流域水环境问题日益严峻的背景之下，加强京杭运河（镇江段）水环境综合整治的要求显得日益迫切。近年来，镇江市政府对京杭运河（镇江段）也进行了多次的整治工作，实施了部分河道清淤、重点污染源整治、景观工程建设、河道保洁养护、河道保护宣传教育等一系列工程与非工程措施，整治和保护工作取得了一定的成效，京杭运河（镇江段）水质有了一定的改善，水质恶化的趋势得到了初步遏制。但从总体上看，京杭运河镇江段（镇江段）水环境问题还没有得以根本解决。 党的十七大鲜明地提出建设生态文明，为今后一个时期的环境保护指明了方向。2008年4月国务院审议通过了《太湖流域水环境综合治理总体方案》，明确了太湖水污染防治工作总体思路和工作重点，要求各级地方政府组织编制本辖区实施方案。江苏省环保厅根据国务院常务会议、《省政府关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知》、《省太湖办关于编制太湖流域主要入湖河道、重点区域水环境整治达标方案的通知》和《省政府办公厅关于在太湖主要入湖河流实行双河长制的通知》等精神，组织开展了15条主要入湖河道水环境综合整治规划的编制工作，对我省的太湖流域水环境综合整治行动作出了新的部署。 为更好地推动实施京杭运河（镇江段）环境污染整治，积极贯彻国务院《太湖流域水环境综合治理总体方案》和省政府《江苏省太湖水污染治理工作方案》以及省环保厅对太湖流域水环境综合整治的工作部署，特编制镇江京杭运河（镇江段）水环境综合整治规划。 1.2 编制依据 国务院《太湖流域水环境综合治理总体方案》 《省政府关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知》、 《