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作业场所职业卫生监察 重点是安全检查中个人防护用品的使用 第一节 职业卫生基础知识 基本概念 （1）职业卫生（劳动卫生或工业卫生）是一门研究劳动作业环境对劳动者健康的影响或危害程度，从而提出如何改善劳动作业环境、防止职业病危害因素的侵袭，预防发生职业病的学科。 （2）作业场所 （3）职业病 （4）职业危害 （5）职业病危害因素 （6）职业病危害事故 （7）职业健康监护 我国当前职业卫生工作形势 尘肺发病数占了80%。20世纪50年代以来我国现患者44万多人。由于目前厂矿企业劳动者的体验率低、报告不全，专家估计实际发病要比报告的例数多10倍，尘肺实际发生的病例不少于100万例，我国职业病问题已经成为一个重大的社会问题。 职业卫生监督管理分工 《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《尘肺病防治条例》、《危险化学品安全管理条例》等相应地法律、法规来规范职业卫生工作。国家安全生产监督管理总局--卫生部《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》中进一步明确了卫生部门和安全生产监督管理部门对职业卫生监督职责的分工。 根据该文件精神，安全生产监管部门对职业卫生监督的职责为： 负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施。 负责作业场所职业卫生的监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职业卫生安全许可证 组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。 组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。 卫生部门相应的职责为： 拟订职业卫生法律、法规和标准。 负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治 负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。 负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设计卫生审查和竣工验收。 国外职业卫生监督管理现状 美国职业安全卫生 德国职业安全卫生 德国的社会体制特殊，除私有和国有的以外，还有所谓公众权益性机构。德国劳动保护的法律很多 英国的职业安全健康 英国是最早实现工业化的国家，早在150多年前，就制定了有关生产安全与健康的规章。1974年，颁布了《职业安全与健康法》 职业安全与健康管理机构为安全与健康委员和安全与健康执行局。国务大臣在职业安全与健康方面负总责。 第二节 职业卫生法律法规和标准 职业卫生法律法规体系 我国现行的职业卫生法律体系主要包括以下几种。 法律 由全国人民代表大会常务委员会通过的职业卫生法律。包括职业卫生专项法律，如《职业病防治法》；含有职业卫生条款的法律，如《劳动法》等。 法规 由国务院制定的职业卫生行政法规，如《使用有毒物作业场所劳动保护条例》。 部门规章 如《职业病目录》、《职业病危害因素分类目录》等。 地方性法规及规章 由地方人大常委会或政府制定的法规及规章，如北京市人大常委会颁布的《北京市职业病防治卫生监督条例》。 职业卫生标准 以保护劳动者健康为目的的卫生标准，主要包括职业卫生专业基础标准；工作场所作业条件卫生标准；工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值、职业病诊断标准；职业照射放射防护标准；职业防护用品卫生标准；职业危害防护导则；劳动生理卫生、工效学标准；职业性危害因素检测、检验方法标准等9个方面。 主要职业卫生法律法规 （一）《职业病防治法》 “预防为主，防治结合” （二）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 1．总体要求 按照有毒物品产生的职业中毒危害程度，将有毒物品分为一般有毒品和高毒物品。 2．作业场所的预防措施 3．劳动过程的防护 4．职业健康监护 5．劳动者的权利与义务 （三）《建设项目职业病危害分类管理办法》 （四）《职业健康监护管理办法》 1．职业健康监护内容 职业健康监护主要包括职业健康检查、职业健康监护档案管理等内容。 用人单位的职业健康监护职责 不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。 不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业； 发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者应及时调离原工作岗位，并妥善安置。 对未进行离岗的职业健康检查的劳动者，不得解除或终止与其订立的劳动合同。 用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查，并按国家有关规定妥善安置职业病病人。 对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织进行健康检查和医学观察。 对疑似职业病病人应当按规定向所在卫生行政部门报告，并按照体检机构的要求安排其进行职业病诊断或者医学观察。 及时将职业健康检查结果如实