提高事业单位财务管水平实现会计基础工作规范化(tj).docVIP

提高事业单位财务管理水平 实现会计基础工作规范化 浙江省标准化研究院 童洁 会计基础工作是会计工作的基本环节，也是事业单位财务管理工作的重要基础，体现了一个单位的整体水平。离开基础工作，会计工作秩序就失去保证。随着我国经济体制改革的深入和各项制度的不断完善，会计工作正逐步走向规范化，会计水平稳步提高，在单位财务管理中发挥出越来越大的作用。但是，也存在一些薄弱环节，特别是事业单位会计基础工作，人们重视程度不够，还存在一些问题，因此，提高事业单位财务管理水平，实现会计基础工作规范化势在必行。 事业单位会计基础工作存在的问题 会计信息失真严重 原始凭证审核不严；不合规、不合法、不真实的发票得以报销的现象并不少见；会计凭证不合法；填制记账凭证随意；记账、结帐差错严重；会计数据不准确；财务报告数据严重失真，有的事业单位为了达到一定目的，随意编制财务报告，成为名副其实的“编表”，造成“帐表不符”；有的单位财务会计报告中虽然有报表但没有文字说明和财务分析，对预算的执行和完成情况的比较，或徒有形式的数字比较，或应付了事的几行字，从而极大地影响会计报表阅读者的正确理解。 2、会计监督力度不强，固定资产管理不严 有的单位资产管理粗放，责任人不落实，长期没有对固定资产进行清理和盘点，没有按照会计凭证进行登记，或者是固定资产不入账，形成帐外资产，致使总帐与明细账不相符，账面资产与实际不相符，久之则造成资产不实，家底不清，资产管理混乱，导致国有资产的毁损、变质和流失。 3、会计岗位设置不规范 有的单位会计岗位设置不符合要求，为了减少费用开支或其他原因，不按规定设置专职会计人员，或使用无会计从业资格的人员，缺少基本的会计专业技术知识，还有的单位不相容职务未按规定分开，不能达到互相制约、互相牵制的目的，造成会计核算的漏洞，甚至为违法违纪留下了隐患。 4、会计内控制度不完善 会计核算不符合制度要求，内控制度不健全。许多单位不按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的要求，自行设置和随意使用、混用会计科目，造成会计核算不伦不类、会计信息大量失真。有的单位经常有超过规定限额的现金支出未按规定通过银行结算，擅自提高费用开支标准和范围，还有些单位为了方便，全部银行印签由会计或出纳一人保管，内控制度随意性强。 行政事业单位会计基础工作不规范的原因 单位领导对会计基础工作的重视不够 会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的，使得不少单位领导人认为会计基础工作做得好不好无关大局，一切工作领导说了算，导致会计基础工作的各个环节与制度要求不符。甚至个别单位领导为了自身利益，常常人为地调整财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果，从而导致内部管理混乱，削弱了会计基础工作。 2、会计人员素质不一 近年来会计人员继续教育工作大规模开展，会计人员整体素质稳步提高，但也有部分会计人员文化水平、学历层次较低，没有受过系统的会计理论知识训练，平时不注重学习提高，理不清科目、账簿、报表之间的对应关系；也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，总按自己的习惯进行帐务处理，因此，对于一些新出台的会计制度及核算要求不了解，或者理解不准确。此外，还有一些会计人员尽管对一些基本的会计核算规定还算了解，但是因缺乏应有的职业道德，对一些明摆着不合法不合理的行为不认真履行会计监督职权，甚至为违法违纪行为出谋划策。这些职业素质差、能力不高的会计人员阻碍了单位财务管理应发挥的作用。 制度执行不力，缺乏监督检查 有的单位内控制度不完善，有的单位虽然建立了内控制度，但执行不力，有的为了图省事有章不循。或常常为了自身利益及迫于上级主管部门的压力，人为违反财务制度，超越规定程序，甚至随意调整会计数据。会计人员往往隶属于单位领导，难以独立行使会计监督。 提高事业单位财务管理水平，必须加强会计基础工作 1、提高单位负责人对会计基础工作的认识和重视程度 一个单位会计工作质量的高低，会计基础工作好坏与领导重视和支持密切相关。作为“一把手”，是《会计法》授权的财务主要负责人，不仅要自己掌握了解《会计法》赋予的职责、义务，还要支持会计人员按政策、制度办事，为会计人员开展工作创造良好的环境。同时，要加强对会计人员的政治思想教育、职业道德教育和专业知识培训，培养一批业务精、素质高、会管理的财会业务骨干，促使行政事业单位财务管理水平全面提高。 2、切实提高会计人员素质，建立良好的道德观念 加强会计队伍建设，对那些不称职，工作能力差的会计人员进行调整，这是提高会计工作质量，加强会计基础工作的根本。在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任，加强思想和职业道德教育，加强会计核算，实现会计电算化；建立有效的激励约束机制。在新形势下，会计人员必须树立新观念，热爱本职工作，具