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* 模板来自于 / * 六、①结合3个发达国家或地区垃圾分类经验,谈谈你对我国垃圾分类问题有何建议(可以是城市、乡村、社区)? 内容简介 发达国家的城市生活垃圾分类现状 我国城市生活垃圾分类的有关建议 发达国家城市生活垃圾分类经验 我国城市生活垃圾分类现状 城市生活垃圾分类的必要性 城市生活垃圾是一个长期存在的污染源,特别是人口集中的大城市,产生的大量 固体废弃物数量惊人,处理不善将会造成严重的环境污染,危及人们的健康和生存。 城市困局:“垃圾围城” 德国:让垃圾循环成为资源 4 种不同颜色的垃圾桶,用来装不同的垃圾。 定期交纳垃圾处理费。 1991年,德国正式实施《废弃物分类包装条例》,明确了生产者责任制度。 “环境警察”、推行垃圾处理收费制度。 DSD,是一家负责包装废弃物的分类、收集和综合回收利用全过程的组织。 公众 政府 企业 没有针对居民垃圾分类违规的处罚制度,培养居民的环境保护意识,提倡和鼓励居民做好垃圾分类,分类违规,政府有权拒绝收集他家的垃圾 环境法院,主要是针对商业企业的违规行为和居民乱扔废弃物的行为 十分重视环境保护和垃圾分类的教育和宣传,包括垃圾的分类、回收的日历安排、处罚细则、垃圾处理的相关知识等。 小学都设有环保课程,其中包括家庭垃圾如何分类、投放以及回收小窍门等,每个孩子在学校就开始接受环保知识的教育。 澳大利亚:从政府到居民都具备良好的环境保护意识 瑞士有专职的‘垃圾巡警’会翻看你扔的垃圾 由末端治理转向源头治理 每一类垃圾都规定了指定的丢弃方式、地点和时间 扔垃圾要付钱 (可回收和付费垃圾) 01 02 03 04 瑞士:有欧洲最为严苛的垃圾分类制度 发达国家城市生活垃圾分类经验 明确各方责任,完善各级法律法规体系; 倡导全民参与垃圾分类,积极开展垃圾分类宣传和教育; 制定完备的垃圾回收处理体系;开展市场化、产业化运作; 明确垃圾减量化、资源化的思路; 3 4 1 2 对垃圾处理征收一定费用,制定激励和处罚制度。 5 我国城市生活垃圾分类现状(1)——以南京市为例 1、生活垃圾分类标准不够科学,标识不清晰 2001 年,南京将城市生活垃圾分为可回收、不可回收垃圾和废旧电池。但由于可回收和不可回收垃圾之间没有严格的界限,因此在后续的收集、运输和处理过程中仍是将可回收和不可回收混合在一起。 3、 资金投入不足,设施滞后 在实际推行中,资金、设施、人员并未到位,使得一些居民从源头上虽然对生活垃圾进行了分类,但在后续化的清运、处理过程中仍然是混合的方式,极大地影响了居民参与的积极性。 2、居民垃圾分类意识不强,参与度不高 虽然大家都知道垃圾分类的好处,但由于城市生活垃圾长期进行的是混合收集,已经形成一种习惯,短期内较难改变。根据调查,大多数居民垃圾分类意识不强,参与度不高。积极参与垃圾分类的大多是年轻、文化水平较高、收入水平中等以上的人群。 我国城市生活垃圾分类现状(1)——以南京市为例 4、过度依赖行政命令,法律法规滞后 2013 年6 月南京市出台的《南京生活垃圾分类管理办法》中明确规定了居民多扔垃圾多交费,垃圾不分类投放则罚款50~200 元不等,若将垃圾交由无资质单位收集将处罚2 000~10 000 元不等。管理办法虽然出台了1 年,但是并没有真正执行和实施。 5、目标过高,推进过快 南京在2011 年开始的又一轮垃圾分类推行中,总体目标过高,分类试点阶段时间过短,只有短短的3~4 个月,在还没有好好总结经验以及后续的分类清运、分类处理等都得不到保证的前提下,就将分类工作推广到全市建城区,不仅成效甚微,还使政府公信力受到影响,加剧了日后生活垃圾分类工作推进的难度。 我国城市生活垃圾分类现状(2)——星星之火,可以燎原 3.《广州市生活垃圾分类管理规定》单位和个人应该“定时定点”投放生活垃圾,否则将按有关法律、法规进行处罚。 1.扬州启动废旧衣物回收再利用活动 将设千只回收箱覆盖所有社区,实现废旧衣物的废物利用。 2.“吃”旧衣服的大熊猫:杭州市区设“大熊猫”桶总数已达1000余个,每个桶每月可回收100公斤废旧衣物。 4.南京“垃圾换物”:居民们将家里的厨余垃圾、塑料瓶、旧衣服、旧电池拿到小区广场来,就可以兑换鸡蛋、蔬菜、食用盐等食品。 5.上海大场环境卫生服务有限公司全力协助配合大华社区开展“百万家庭低碳行垃圾分类要先行”——“绿色星期六”垃圾减量分类志愿宣传活动。 6.《上海市生活垃圾分类减量办法》,个人拒不进行垃圾分类,处50元以上200元以下罚款。 7.上海及其他地区部分幼儿园开展相关教育。 我国城市生活垃圾分类的有关建议 由于从源头上分类达不到要求,致使分类运输和再利用难以实现。究其原因,主要是垃圾分类的标准缺乏,垃圾分类宣传不全面,市民分
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