事故调查分析与应急救援-本科教学.ppt

* * 事故应急救援的关键问题 对事故的反应速度要快，要统一行动。 尽量缩短救援作业时间，降低事故灾害损失。 * * 事故应急救援的关键问题 必须提前制定事故应急救援预案。 事故应急救援预案强调的重点——提前。 * * 事故应急救援的关键问题 有针对性地储备事故应急救援物资 这是事故应急救援的基本物质条件 定期地演练是发现问题的重要手段 通过实际演练加强协调配合能力 适时地对事故应急救援预案进行修改 保持事故应急救援预案的有效性 * * 事故应急预案体系的组成 生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要措施。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 主要包括：综合应急预案、专项应急预案和场外应急处置预案体系。 * * 事故应急预案体系内容 综合应急预案从总体上阐述事故应急方针、政策，以及组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障措施等，是各类事故的综合性文件。 综合预案包括11个部分。 * * 事故应急预案体系内容 专项应急预案是针对具体的事故类型、危险源和应急保障而制定的计划或方案。 专项应急预案是综合应急预案的组成部分，作为综合应急预案的附件。 专项应急预案应明确救援程序和具体的应急救援措施。（预案中最欠缺部分） 专项应急预案包括七个部分。 * * 事故应急预案体系内容 现场处置方案是针对具体装置、场所而编制的应急处理措施。 现场处置方案应具体、简单、针对性强，是安全生产操作规程的延伸。 现场处置方案包括：事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项。 * * 事故应急预案结构 1+4结构：基本预案+（应急功能设置+特殊风险管理+标准操作+支持附件） “总预案+专项预案”结构 “总预案+应急程序+应急行动说明书” 单一应急预案结构 * * 事故应急预案文件 一级文件——总预案 二级文件——程序文件 三级文件——说明书 四级文件——与应急预案相关的一切记录 * * 事故应急救援预案的基本要素 组织机构及其职责 危险辨识与风险评价 通告程序和报警程序 应急设备与设施 应急评价能力与资源 保护措施程序 信息发布与公众教育 事故后的恢复程序 培训与演练 应急预案的维护 * * 事故应急救援预案的编制 企业级事故应急救援预案由企业负责编制，政府检查并备案。 社区级和地区级事故应急救援预案由政府牵头，联合辖区内危险企业和相关专业专家联合编制。 * * 事故应急救援案例 总则 组织体系 运行机制 应急保障 监督管理 附则 * * 国家突发公共事件总体应急预案 总则 编制目的 编制依据 分类分级 适用范围 工作原则 应急预案体系 * * 国家突发公共事件总体应急预案 组织体系 领导机构 办事机构 工作机构 地方机构 专家组 * * 国家突发公共事件总体应急预案 运行机制 预测与预警 应急处置 恢复与重建 * * 国家突发公共事件总体应急预案 应急保障 监督管理 预案的演练 宣传和培训 责任与奖惩 附则 * * 国家突发公共事件总体应急预案 这能称为预案吗？ 这最多只能叫做事故应急救援管理办法。 * * 目前事故应急救援预案的问题 没有辨识存在的危险危害因素！ 没有明确编制应急救援预案的客观依据！ 这是明确事故“有”或“无”的依据！ 结果是——编制事故应急救援预案是为了应付检查，完成任务！ 这样的预案有什么用！？ * * 目前事故应急救援预案的问题 没有定性定量分析各种危险危害因素！ 这是考虑事故后果“大”或“小”的依据 区分“轻重缓急”是智慧的表现 目前的预案连存在的危险危害因素都没有分析，更不可能定性定量分析这些危险危害因素了！ * * 目前事故应急救援预案的问题 预案对自身资源的分析不足 “知己知彼，百战不殆”是最根本的原则 自身资源包括：人力资源、财力资源、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施、科技支撑等。 这是应急救援预案的基本要素。 * * 应急救援预案常见的缺失内容 危险危害因素的辨识 编制预案的客观依据 危险危害因素的定性定量分析评价 有效编制事故应急救援预案的前提 自身资源的分析 有效开展事故应急救援的前提 * * 事故应急救援预案的思路 提出问题 简要介绍情况 存在的危险危害因素辨识 分析问题 定性定量分析评价各种危险危害因素 分析自身资源 解决问题 编制应急救援预案 * * 事故应急救援预案编制导则 AQ/T 9002—2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 * * 事故应急救援预案 事故应急预案编制组 预案的编制 预案的后期工作 化学事故应急救援 * * 化学事故概述 危险化学品在生产、储存、使用、运输过程中发生的燃烧、爆炸、中毒等事故称为化学事故。 由于危险化学品