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关注民生 和谐发展 【背景材料】 长期以来，我国把人均年收入低于786元的人口称之为“绝对贫困人口”，到2007年底，绝对贫困人口的数量为1497万；人均年收入位于786元至1067元之间的称之为“相对贫困人口”，又称为“低收入人口”，到2007年底，低收入人口的数量为2841万。我国将从2009年起上调扶贫标准，即贫困线由2007年人均年收入786元提高至1067元。扶贫标准上调后，“绝对贫困人口”和“低收入人口”增加到4320万人，占全部农村人口的4.6%。 2007年10月15日胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 惠农：我国农业支持保护和补贴制度继续完善。对农民的直接补贴力度、对粮食主产区的扶持力度、动物防疫体系建设的投入力度等都将加大。 住房：低收入家庭的住房条件将加快改善。廉租房制度将惠及更多家庭，所有市、县对住房困难的城市低保家庭，将基本做到应保尽保。 社保：从2008年开始，养老金再连涨3年，全国总算账，企业退休人员养老金平均水平将超过每人每月1200元。 医保：2008年，财政对新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险的补助标准都将提高到80元，其中中央财政补助标准从20元提高到40元，提高一倍。 2008年，就业促进法、劳动合同法、职工带薪休假条例等一批重要法律法规开始实施，个人所得税起征点提高400元、国家补贴农村家庭购买家电产品、企业退休人员养老金标准再度上调等政策开始执行，这在法律和政策上为新的一年民生改善提供了保证，也使2008年成为党和政府改善民生的一个新起点。 中央经济工作会议12月3日至5日在北京举行，会议将“着力改善民生，促进社会和谐”列为2008年经济工作的8项主要任务之一。 2009年2月1日，《 中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布，提出28点措施促进农业发展与农民增收，其中包括较大幅度增加农业补贴，建立土地承包经营权流转市场，鼓励部分省推行省直管县体制，实施一村一名大学生计划等。这是中央一号文件第6次锁定“三农”。 2009年2月23日， 中央总书记胡锦涛在政治局集体学习中讲话指出：“要坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，注重把保增长、扩内需同改善民生紧密结合起来，急群众所急，解群众所难，进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定。” 在金融危机的影响下，中国失业状况十分严峻，尤其是有很多的农民工和大学生无法找到工作。温家宝总理说，无论大学生还是农民工，就业不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。我们将采取一揽子计划，加大财政投入，大力扶持中小企业的发展，因为中小企业吸纳就业达90％。 【知识链接】 1、从总体上看，现阶段我国社会生产力水平还比较低且发展不平衡，我国仍处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国现阶段社会的主要矛盾。 2、（关注民生的必要性）：“中国*始终代表最广大人民的根本利益，我们党的宗旨是全心全意为人民服务”、“我国是社会主义国家，社会主义的根本原则是实现全体人民的共同富裕”、“全面建设小康社会，让人民共享改革发展的成果”、“落实以人为本的科学发展观”、“正确处理改革、发展和稳定的关系、保持社会稳定与国家长治久安”。 3、坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力；优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，依法保护劳动者的合法权益；完善社会保障体系；统筹城乡、区域经济协调发展；坚持“法治”与“德治”相结合，维护社会稳定等。 4、社会主义优越性的初步显示，我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。 5、共同富裕是社会主义的根本原则，在分配中，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；既要反对平均主义，又要防止收人差距悬殊。 【相关练习】 一、单项选择题 1、群众生产生活问题是最基本的民生问题。我们之所以要保障和改善民生，是因为它 ①代表了中国最广大人民群众的根本利益 ②体现了同步富裕这一社会主义根本目的 ③是当前一切工作的中心 ④有利于维护改革、发展、稳定的大局 A、①②④ B、①②③ C、②③④ D、①③④ 2、胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。上述举措 A、说明党高度重视民生问题 B、是落实科教兴国战略的体现 C、表明我国小康社会已经实现 D、是国家一切工作的中心 3、为赢得民心、激发民智、凝聚民力，近年来我国先后实施西部大开发战略、免除农业税、免除农村义务教育阶段学杂费等，这些重大举措体现了社会主义的根本原则是 A．坚持公有制经济为主体 B．解放和发展社会生产力 C