官员学者解读《理论热点面对面•2011》中.doc

以共享促均衡，以督导促均衡，建立相对比较完善的国家助学体系 　　[网友风儿飞]：杨所长，您对南方科技大学的办学模式怎么看？您认可他们的探索么？ 　　【杨宜勇】：我知道南方科技大学在认真探索新的办学模式，但是我也知道，他们每往前走一步都非常艰难，今天这个样子不完全是他们的初衷。我觉得在中国任何一所大学单独在改革办学模式方面的探索都是第一个吃螃蟹的行为。 　　[网友囧囧没有神]：最近屡屡爆出类似唐骏野鸡大学文凭等事件，为啥中国人喜欢留学，洋文凭为啥比本土文凭吃香，为啥呢，杨所长您能分析一下么？ 　　【杨宜勇】：这实际上还是崇洋媚外的思想在作怪。国内考不上好大学的学生才到国外去留学，国内考不上正规大学的学生才到国外去买那些“野鸡大学”的假文凭。中国太注重文凭了，今后应该更加重视能力，这样可以淡化人们对文凭风波的争论不休。 　　[网友风儿飞]：杨所长，现在城市里幼儿园入园难问题为什么这么严重？教育部管这块吗？如何解决？ 　　【杨宜勇】：教育部应该管幼儿园和学前教育，温家宝总理非常关心这个问题，近期在这方面财政投入的力度很大，对民营幼儿园也给予了更大的财政支持，幼儿园入园难的状况近期会有所改善。希望网民进一步加大对政府的监督力度。 　　[网友风儿飞]：杨主任，现在城市里幼儿园入园难问题为什么这么严重？教育部管这块吗？如何解决？ 　　【杨银付】：城市幼儿园入园难主要原因还是幼儿园学前教育资源不足，解决学前教育资源不足，首先要增加公办学前教育资源，正如同总理在去年11月2日到幼儿园参观时谈到的，发展学前教育是群众的希望，是政府的责任。在教育规划纲要里面，对学前教育首先明确提出来要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的体制。要通过新建、改建、扩建等方式扩大公共学前教育资源，在这方面各地涌现出了不少好的做法，比如说北京市就拿出专款来发展公办幼儿园。第二，要支持普惠性民办幼儿园发展，政府采取了委托等方式给予一定的支持政策来发展民办幼儿园，使得普惠性民办幼儿园能够扩大开展，让普通民众的孩子能够"上得起"民办幼儿园。第三，要在小区配套建园，建设成公办园，或者是普惠性民办园来发展。因为城市在不断扩大，怎么解决好这个问题，是个适应性很强的问题。第四，要统筹考虑中国的城镇化进程发展，包括进城务工人员子女接受学前教育怎么解决好。如果这四个方面一起努力，城市幼儿入园难的问题就能得到越来越好的解决。 　　[网友一碌蔗]：杨所长，现在现在高校卖文凭现象严重，只要交了足够的钱，博士文凭很容易拿，教育部在这块怎么放任的么？怎么不严管？ 　　【杨宜勇】：如果你知道现在高校存在不合法卖文凭的现象，应该立即举报；即使是变相卖文凭，也是不妥的。中等收入者自己把钱花在高学历教育上，比花在其他任何地方都是合适的。 　　[网友不愤怒的小鸟]：还是想问杨银付老师，前阵子看到一个新闻，贫困山区的孩子考上了北大但是交不起学费。这种事已经不是第一次发生了。请问有哪些具体的措施能帮助特困生切实解决经济上的负担？ 　　【杨银付】：感谢这位网友的提问。进入新世纪以来，我们的政府应该说高度关注社会公平，关怀弱势群体，在教育公平的推进上，迈出了重大步伐。在这方面，我觉得首先是入学机会的公平问题，保障每一个人受教育的权利，包括您在问题中所谈到的帮助特困生解决经济上的负担，据我所了解的，目前我们已有的做法，应该说形成了一个相对比较完善的国家助学体系。 　　第一，从06年到07年，国家实现了城乡义务教育的全免费。保障入学机会公平首先要保证义务教育大家都能享受。截止到去年底，全国2856个县（市、区）都实现了普及九年义务教育，而且是全免费的，没有学费、没有杂费。免了杂费以后，我们现在有专款来保证公用经费，并且生均公用经费的基准定额不断提高。目前中西部是小学生均400元，初中生均600元，东部地区更高，这样就保证了义务教育的质量。 　　第二，为了进一步保障孩子接受义务教育，现在国家对中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生进行补助，补助标准在去年进一步提高。小学家庭经济困难寄宿生，每人每天资助从2元提高到3元。一年按250天计算，现在是750元。初中家庭经济困难寄宿生每人每天的资助从3元提高到4元，就是说一年是1000元。这就是政府现在所做的，的确是在提高标准。 　　第三，接受了义务教育后，能不能接受高中阶段教育？从教育规划纲要实施以来，一是将中等职业教育免费范围从涉农专业和农村家庭经济困难学生扩大到城市低保家庭。二是现在在普通高中建立了国家助学金制度，也就是对普通高中里面的家庭经济困难学生给予资助，资助面全国平均是20%，西部地区能够达到30%，中部地区20%，东部地区10%。资助额度每个困难生每年平均是1500元，当然具体的还要根据困