发展战略“三部曲”.docVIP

发展战略的“三部曲” 【纲目号】分三步走的战略 【编著者】中共中央党校哲学教研部 【作者】孙琰 【原文出处】邓小平思想精华 【原文日期】1座机电话号码 【原文页号】104～113 【出版单位】中国青年出版社 【文献形式】著作 “发展战略的‘三部曲’”［①］形象地高度地概括了从本世纪８０年代到下个世纪中叶我国经济建设“三步走”的发展战略。“三步走”的经济发展战略在邓小平同志的中国社会主义现代化发展战略思想中居于十分重要的地位，正确了解它的形成背景、过程、内容及其意义，有助于我们更加深刻地理解建设有中国特色社会主义理论。 （一）“三步走”经济发展战略形成的客观依据和理论依据 我国社会主义现代化建设“三步走”的战略目标和战略部署的总体构想是邓小平同志提出来的。这一总体构想的形成符合我国国情和社会发展规律，有着十分坚实的客观依据和深刻的理论依据。其客观依据有三： 第一，十一届三中全会后我党实现了工作重点的历史性转移，由过去长期“以阶级斗争为纲”转到以发展生产力为中心的社会主义现代化建设上来。党制定的政策和政策指导下的实践也相应地发生了根本性的转变，“从封闭转到开放，从固守成规转到各方面的改革。”［②］这种深刻的历史性转变是现代化经济发展战略形成的实践基础。 第二，我国的现实国情是“人口多，耕地少”、“底子薄”。我国的社会主义还处在初级阶段，生产力落后，商品经济不发达。中国要实现四个现代化，必须首先考虑到这个重要特点。邓小平同志说：“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。”［③］我国基本国情和特点是邓小平同志构思经济发展战略的客观依据之一。 第三，打开国门，充分利用外部条件。中国的发展离不开世界，“三步走”的经济发展战略的构想也离不开世界，主要表现在两个方面。其一，“要建设，没有和平环境不行。”［④］当代世界战争因素依然存在，可是制约战争因素增长的和平力量愈来愈壮大，“争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的。”［⑤］其二，“三步走”的经济发展战略不是“闭门造车”的产物，它是一个民族、一个国家面向世界，面向未来进行自我设计的思想结晶。“中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际的经验。”［⑥］在现代化战略目标模式和现代化发展战略目标等重要方面，邓小平同志借鉴了西方发达国家、亚洲“四小龙”、前苏联和东欧国家的现代化道路及其理论模式的经验教训，从而形成了具有中国特色的以人民生活富裕、避免两极分化为基本方向的社会主义现代化发展战略。 “三步走”经济发展战略还有非常深刻的思想理论基础，这就是党的思想路线和“一个中心，两个基本点”的基本路线。 关于建设四个现代化的指导思想问题，邓小平同志指出：“二十年的历史教训告诉我们一条最重要的原则：搞社会主义一定遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，也就是毛泽东同志概括的实事求是，或者说一切从实际出发。”［⑦］实事求是原则是邓小平同志关于经济发展战略构思的哲学基础。 强调以经济建设为中心，大力发展生产力是邓小平同志一贯的思想和工作原则。从十一届三中全会党实现了工作重点的历史性转移以来，邓小平同志几乎在每一次讲话当中都突出了经济建设这个中心。他强调说“要把经济建设当作中心”、“其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。”［⑧］以经济建设为中心，大力发展生产力的思想和由之而形成的党的基本路线是邓小平同志制定经济发展战略的重要理论依据。 （二）“三步走”的经济发展战略蓝图 邓小平同志构想的“三步走”的经济发展战略经历了一个过程。这一过程大体上分成两个阶段。第一阶段，从１９７９年到１９８４年初，主要是确立到本世纪末实现国民生产总值翻两番，达到小康水平的战略目标和“分两步走”的战略部署。第二个阶段，从１９８４年５月到１９８７年党的十三大，在前一段提出的“分两步走”的思想基础上，逐步确立了我国经济发展的长期战略目标，即到下个世纪中叶，经济发展达到中等发达国家水平。从而完成了我国经济发展“三步走”的完整的战略构想。 １９７９年１２月，邓小平同志在与日本前首相大平正芳的谈话中，第一次提出了到本世纪末实现国民生产总值翻两番，人均达到１０００美元，我国进入小康社会的发展目标。１９８０年１月，邓小平同志在中央召开的干部会议上首次向国内谈了这个目标。为了实现这个目标，邓小平同志设想了分两步走的战略部署，指出８０年代是打基础的十年，基础搞好了，在后一个十年里实现发展目标就有希望。１９８０年１２月，在中央工作会议上，邓小平同志正式地、明确地提出了经济发展战略构想：“经过二十年的时间，使我们现代化经济建设的发展达到小康水平，然后继续前进，逐步达到更