2016年电大-广水市卫生事业发展第十二个五年规划.docVIP

广水市卫生事业发展第十二个五年规划 （2011——2015年） “十二五”期间，是全面建设小康社会的关键时期，也是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要时期。发展卫生事业，对于深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，提高广大人民群众的健康水平，具有十分重要的意义。根据党的十七大和十七届四中全会精神，为了加快卫生改革和发展，合理配置和利用卫生资源，提高卫生综合服务能力，更好地为全市经济建设和人民群众健康服务，现结合广水市卫生实际，制定本规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济和社会发展总体目标，全面深化医药卫生体制改革，加大重大疾病防治力度，完善医疗卫生服务体系，优化卫生资源配置，提高卫生服务水平和质量，不断提高城乡居民的健康水平，切实维护好、实现好人民群众最根本的健康权益，全面促进人与社会的和谐发展。 二、总体目标 到2015年，在全市基本建立起与社会主义市场经济体制要求、经济发展水平、居民健康需求和承受能力相适应的卫生服务体系，健全卫生应急机制，突发疫情和突发公共卫生事件得到及时发现和有效处置，城乡之间、不同区域之间、不同人群之间享有卫生服务水平的差距不断缩小，卫生服务的公平性和可及性逐步得到改善，城乡居民健康水平稳步提高。 三、主要指标 1、平均期望寿命：“十二五”增长0.5岁,达到73岁。 2、妇女儿童保健：孕产妇死亡率控制在32/10万以下，婴儿死亡率控制在11．25‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在13．8‰以下，保持湖北省先进水平。 3、新型农村合作医疗：以村为单位覆盖率达到100%。　　４、疾病控制：艾滋病“四免一关怀”落实率100%；现代结核病控制策略覆盖率达到100%。5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率控制在1%以下；地方病防治达到国家规定的控制标准；2012年消除麻疹，2015年消除疟疾。　　５、计划免疫：以乡（镇）为单位，国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上。　　６、社区卫生。城市社区卫生服务覆盖城市居民比例达到90%以上。　　７、农村改水改厕。新增农村三联沼气式和三格式卫生厕所2万座以上。 8、病床。综合人口数量、经济发展、医疗资源现状和利用、医疗需求等因素，床位配置标准将由2009年每千人口2张提高到2015年的每千人口2.3张。 9、卫生人员。2015年全市每千人拥有执业（助理）医师达到2人，每千人拥有注册护士达到1.5人。 四、“十二五”时期卫生事业发展的战略重点和主要任务 （一）以推进五项重点改革为着力点，深化医药卫生体制改革 1、巩固和完善新农合制度。巩固、完善新型农村合作医疗制度，逐步提高政府补助水平，适当增加农民个人缴费金额，兼顾受益面和受益水平，不断提高保障能力。完善新农合信息系统，全面推行住院补偿即时结算；健全、完善新型农村合作医疗管理经办体系，实施管理与服务相分离，不断优化管理经办队伍，提高新型农村合作医疗管理水平。 2、建立并完善国家基本药物制度。根据国家卫生部等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》等相关政策，全市所有政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，全部配备使用基本药物，实现零差率销售，其他医疗机构按规定使用基本药物；全市实行基本药物集中公开招标采购、统一配送制度，降低基本药物价格。加强国家基本药物临床应用的指导和培训，保证临床首选和合理使用基本药物，保障人民群众安全用药。 3、扎实推进基层医疗卫生服务体系建设。加强县、乡、村基础设施建设。积极争取国家建设项目，争取在“十二五”期间建成随县人民医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督局等县直医疗卫生机构。加强乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，使用全市每个行政建制乡镇卫生院都达到国家规定的标准。加强村卫生室建设，实现每个行政村都有卫生室的目标，使农民群众能就近方便获得基本医疗卫生服务。坚持以政府举办为主、以整合现有卫生资源为主的原则，通过科学设置、合理布局、调整撤并等方式，进一步完善社区卫生服务网络布局，打造社区卫生“15分钟服务圈”，实现每个街道设置1所卫生服务中心，并根据需要设置若干所社区卫生服务站。 4、全面实施公共卫生服务均等化。实施居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等国家基本公共卫生服务项目，使城乡居民都能平等地享受到的公共卫生服务。继续实施艾滋病、结核病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村孕产妇住院分娩、重点地区农村改水改厕等重大公共卫生项目,有效预防控制重大疾病及其危险因素，力争让群众少生病。完善公共卫生服务经费保障机制，2015年人均公共卫生服务经费不低于60元。加强公共卫生服务绩效考核，提高服务效率和质量。 5、积极稳妥推进公