《新闻法规与管理》教案一.pptVIP

《新闻法规与管理》要点课件 第一章 导论 第一节 法的概述 第二节 我国新闻传播法的渊源 第三节 我国新闻传播法制建设的难点 第四节 新闻传播活动的法律规范和其他行为规范 第一节 法的概述 一、基本概念 法：是由国家创制的、并由国家强制力保证实施的、普遍适用的行为规范的体系。 新闻传播法：指调整新闻传播活动中各种社会关系，保障新闻传播活动中的社会公共利益和公民、法人的有关合法权益的法律规范的总称。 二、法的基本特征（略） 1、法是行为规范。 2、法是由国家创制的行为规范。 3、法是以国家强制力保障实施的行为规范。 4、法是具有普遍性的行为规范。 三、法的主要内容 1、法的主要内容就是规定权利和义务关系。 2、新闻传播法的主要内容：规定新闻法律规范所确认和调整的在新闻传播活动过程中参与者各方所形成的新闻权利和新闻义务关系。 3、新闻法律关系的主体 ：在新闻传播活动中享有权利和承担义务的人或组织。 （1）新闻媒体； （2）新闻记者或新闻从业人员； （3）政府、公民、法人和社会团体、群众团体。 新闻工作者的权利（补充知识） 1、新闻工作者所拥有的采访权、报道权、批评权和评论权，是一种权利而不是权力。 2、消极权利：在公开场合的采访权利。是一种绝对权。 3、积极权利：对负有特定的信息公开义务的主体的采访权利。是一种相对权。 4、约定权利：在许多情况下，记者所要采集的信息为他人所控制，而他人又并不负有必须提供的义务，这就需要征得他人许可，这时记者的采访权就表现为一种约定权利。 5、隐性采访：指不显示记者身份的采访。 4、新闻法律关系的客体 ：指在新闻传播活动中，新闻法律关系主体权利和义务所指向的对象。 （1）物； （2）新闻行为； （3）智力成果 四、法的实施和违法制裁 1、法律制裁的分类：司法制裁和行政制裁。 2、新闻传播活动中发生的违法行分类: （1）新闻传播活动侵害国家和社会的利益以及他人合法权益的行为。 （2）侵害新闻传播活动的权利的行为。（如阻碍记者的合法采访活动） 第二节 我国新闻传播法的渊源 法的渊源：法的表现形式。 一、宪法 我国现行《宪法》制定于1982年，并于1988年、1993年、1999年、2004年先后作过四次修改。 二、法律 1、基本法律：《刑法》、《民法》等等 2、司法解释 3、其他法律： （1）关于重要信息的公布：《统计法》、《测绘法》、《防震减灾法》、《证券法》、《气象法》等 （2）关于维护国家安全、保守国家秘密，《保守国家秘密法》、《军事设施保护法》、《国家安全法》、《档案法》等等； （3）关于新闻传播活动中的知识产权，《著作权法》 （4）关于新闻传播活动中的广告活动，《广告法》 （5）关于公民、法人的人格保护，除《民法通则》外，还有《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《预防未成年人犯罪法》等等； （6）关于以行政处罚制裁尚不构成犯罪的传播非法内容的行为，则有《治安管理处罚条例》，《治安管理处罚法》。 三、行政法规 1、管理各类传播媒介的专门行政法规。《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《广播电视管理条例》、《电信条例》、《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》等等。 2、对新闻传播活动中的某一具体事项进行单项管理的行政法规。《关于严厉打击非法出版活动的通知》、《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《有线电视管理暂行办法》、《卫星电视广播地面设施管理规定》等。 3、一些其他领域的专门行政法规中与新闻传播活动有关的规定。《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《证券、期货投资咨询管理暂行办法》 四、地方性法规 《云南省出版管理条例》、《上海市出版物发行管理条例》、《北京市图书报刊电子出版物管理条例》、《安徽省图书报刊出版管理条例》、《山西省广播电视管理条例》、《江西省广播电视管理条例》、《河北省新闻工作管理条例》 五、规章 包括部门规章和地方政府规章。 1、部门规章 （1）对行政法规所管理的大众传媒再分类制定管理规则。《报纸管理规定》、《期刊出版管理规定》、《有线电视管理规定》、《广播电台电视台审批管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》等。 （2）对法律、行政法规有关规定再制定操作性的细则。如在《保守国家秘密法》颁布以后，1992年国家保密局、中央对外宣传小组、新闻出版署、广播电影电视部联合公布《新闻出版保密规定》，为在新闻传播活动中贯彻执行该法制定了具体的操作规范。 （3）对法律、行政法规未及涉及的具体事项制定规则。如《出版管理条例》只对由依法登记的出版单位正式出版的出版物制定管理