2009年浙江申论题及答题要点剖析.docVIP

2009年浙江申论真题及答题要点剖析 2009年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员） 考试《申论》试卷 满分100分??时限150分钟 ? 一、注意事项 １.?监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。 ２.?测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。 ３.?申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料４０分钟，作答１１０分钟。 ４.?仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置上。 ５.?监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。 ６.?特别提醒： ａ．?答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 ｂ．?所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题纸！ ? 二、给定资料 １．?由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的。为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上的许多其他国家采取了一系列措施：在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势的声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。２００８年７月２５日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务；１０月１７日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。 ２．?２００８年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致７０００多名工人失业。随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。１１月上旬，金融风暴影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产。１１月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉”现象；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产４０％。截至１１月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达７９９．５万千瓦，停机率４７．６％，部分县市的日用电量甚至低于２００８年年初冰雪灾害时期。 ３．在金融危机和国内宏观经济环境多重复杂因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。据浙江省统计局统计：２００８年１～８月省内小企业亏损额增长５０．３％，比上半年提高８．４个百分点，大中型工业企业亏损额增长达２．４倍，比上半年扩大了１．５倍。９月，省内处于停产状态的规模以上企业１３６２家，比６月增加４０２家，占全部规模以上企业２．６％。统计还显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从３月份的１４．９％回落到７、８、９月份的９．８％、６．１％和６．４％，增长速度为１０年来的最低；前三季度，浙江ＧＤＰ增速同比分别回落２．８、３．３和４．１个百分点，呈逐季回落的态势，预计四季度增速仍将放缓，全年增长可能回落到１１％以下，这是自１９９９年以来最大的一次下行调整。 ４．浙江企业遭遇的困境比全国其它地区相对更加严重。２００８年上半年的主角是风险抵御度差的中小企业，温州鞋革企业产值在５００万元以下的有１０００多家关掉，约３０００家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定；服装行业２０００多家企业，外销订单少了４０％；温州打火机行业是受冲击比较早的行业，原来１０００多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬。这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。２００８年下半年，经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延，不少大型民营企业纷纷陷入困境。绍兴最大的民营企业“华联三鑫集团”、最大的印染企业“江龙控股集团”先后破产倒闭；绍兴纺织企业“纵横控股集团”因资不抵债而陷入财务危机；义乌“金乌集团”因巨额债务无法偿还，被破产拍卖。 ５．据国家统计局的反馈资料显示，２００８年三季度我省企业家信心指数，比全国同期还低１１．８点，在全国的位次已连续两个季度处于末位，表明我省企业家对宏观经济的预期最为担忧；据对全省１４３０家企业的景气调查，企业家对当前宏观经济运行持“乐观”态度的占２８．８％，比去年同期下降２２．２个百分点；认为“持平”的占５４．５％，比去年同期上升７．２个百分点；认为“不乐观”的占１６．７％，比去年同期上升１４．０个百分点。据此计算的企业家信心指数为１１２．０，分别比去年同期和今年二季度回落３４．２和１０．０，跌至１９９９年三季度以来的最低点。 ６．目前部分企业面对困境出现了悲观情绪：对困难“看不到底”，想“冬眠”几年，等时机好了再创业；寄托于２