2006年白银政府工作报告.docVIP

政府工作报告——2006年2月15日在白银市第六届人民代表大会第七次会议上 点击数： 696 [字体：小 大] [打印文章] ? 白银市市长 袁占亭 ? 各位代表： ??? 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《白银市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 ? “十五”计划完成情况 ? ??? “十五”时期，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大的依法监督、市政协的民主监督和支持下，我们以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全市各族人民，坚持发展第一要务，抓住西部大开发的历史机遇，大力推动资源型城市经济转型，一手抓传统产业改造提升，一手抓替代产业培育发展，着力促进“六个转变”，经济社会全面发展，超额完成了“十五”计划的目标任务，是建市以来发展最好的时期之一。 ??? 过去的五年，是全市经济快速发展、综合实力不断增强的五年。2005年生产总值预计达到147亿元，年均增长11.5%，人均8400元，比“九五”末增加3900元。大口径财政收入17.5亿元，年均增长19.67%，一般预算收入4.71亿元，同口径年均增长17.07%，财政一般预算支出17.67亿元，比“九五”末翻了一番多。经济结构调整取得较大进展。工业增加值年均增长12.2%，有色金属、煤炭、化工、电力、建材、农畜产品加工业发展较快。高新技术产业有了重大突破，完成技术改造投资39亿元，比“九五”增加14.7亿元，新增规模以上工业企业41户。农业增加值年均增长5.65%，粮食总产量稳定在50万吨以上，蔬菜产量突破100万吨，羊只饲养量301万只，龙头企业达到106户，农业产业化进程加快。第三产业年均增长10.6%，房地产、通讯、旅游业快速发展。红军会宁会师旧址被纳入全国红色旅游经典景区，黄河石林被评审为“国家地质公园”，白银公司火焰山采场被确定为“国家矿山公园”。非公有制经济增加值48.7亿元，年均增长16.25%，实现税收2.32亿元，年均增长14.2%。 ??? 过去的五年，是投资快速增长、项目建设成效显著的五年。坚持实施项目带动战略，争取国家投资，扩大招商引资，启动民间资本，累计完成固定资产投资215.31亿元，年均增长28.31%。实施50万元以上的项目2333个，其中建成1782个。特别是招商引资取得了重大突破，签约招商引资项目539个，投资规模155.64亿元，完成投资53.6亿元。中科院与地方政府合作建设的第一个高技术产业园落户白银，引进项目51项，开工建设29项，建成投产19项，完成投资11.5亿元。白银西区引进项目73个，完成投资17.25亿元，入驻党政机关和企事业单位93家。平川中区引进项目18个，完成投资4.77亿元。我市被香港国际投资贸易促进会评为“中国投资热点地区”，在首届中国城市博览会上被提名为“中国品牌特色城市”。 ??? 过去的五年，是城乡面貌变化较大、基础设施明显改善的五年。城市建成区面积由38.36平方公里扩展到51.89平方公里。先后投资60多亿元，新修、改造城区道路60.5公里，建成了市人民广场和平川区人民广场等一批城市公用设施，平川区集中供热工程投入使用，市污水处理、集中供热和垃圾处理工程即将完工，城市绿化、亮化、美化成效显著。三县县城改造和重点小城镇建设取得明显成效，城镇化率由“九五”末的26.33%提高到30.2%。城乡电网改造基本完成。邮电通讯网络进一步完善。交通条件不断改善，新增高速公路134.9公里，新增等级公路249.4公里、农村公路1594.5公里。实施了兴电、靖会等节水续建配套项目，新增有效灌溉面积10.08万亩，新修改造梯田23.81万亩，解决了42.14万人的饮水困难。生态环境进一步改善，造林181.04万亩，其中，退耕还林162.8万亩。落实了参与式整村推进、种养业产业化、劳务输出培训等扶贫攻坚措施，有2.07万贫困人口解决了温饱、7.17万低收入人口稳定解决了温饱，贫困面下降1.6%。 ??? 过去的五年，是各项改革逐步深化、对外开放不断扩大的五年。国有大中型企业改革进展顺利，市属企业改制面达到85%。列入计划的17户企业已有5户破产终结，落实改制资金34亿元。完成二十一冶公司、铁路系统企业办社会职能移交。市墙地砖厂、屈吴化工厂、甘肃矿用化工厂、甘肃矿用电器厂等企业改制后，生产经营运行良好。农村税费改革取得阶段性成果，全面取消了农牧业税和农业特产税。深化行政管理体制改革，完成了市县区机构改革，撤并乡镇14个。改革行政审批制度，削减、调整市级行政审批事项418项，减幅66.7%。住房制度改革稳步推进。市场体系建设步伐加快，对外开放格局初步形成。外贸进出口总额达到1.8亿美元，年均增长20.3%。 ??? 过去的五年，是群众得