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温岭市标准渔港建设规划 温岭市标准渔港建设领导小组 台州市经济建设规划院 二00七年十月 目 录 前言 1 （一）规划编制的依据 1 （二）规划编制的作用 2 （三）规划的期限 3 一、发展背景 3 （一）区域自然条件 3 （二）社会经济条件 5 （三）渔港资源现状及存在问题 6 （四）海洋与渔业发展现状及存在问题 9 （五）渔船拥有量和渔货卸港量发展水平预测 10 二、指导思想、基本原则、总体目标 12 （一）指导思想 12 （二）基本原则 13 （三）总体目标 14 三、渔港布局规划 15 （一）布局规划 15 （二）布局的空间结构及不同等级渔港的分布 16 四、“十一五”渔港建设项目 18 （一）温岭中心渔港 18 （二）礁山渔港 28 （三）东海塘渔港 31 （四）观岙渔港 32 五、保障措施 33 （一）加强组织领导 33 （二）创新管理机制 33 （三）保护渔港资源 34 （四）筹措建设资金 34 （五）形成建设合力 35 （六）规范建设程序 35 （七）完善法规制度 35 附表 附件 附图 前言 渔港是沿海渔区十分重要的基础设施，既是沿海防灾减灾体系的有机组成部分，也是渔区经济、社会发展的重要基础。近几年来，浙江省委省政府高度重视渔港建设，渔港设施标准和服务能力不断提高，在防灾减灾、保障渔民群众生命财产安全、服务渔民、致富渔民等方面发挥了重要作用。 温岭市地处浙江东南沿海，极易受台风侵袭，尤其是近三年来连续遭受了“云娜”、“麦莎”、“卡努””的要求，制定本规划。 （一）规划编制的依据 1、《浙江省渔港渔业船舶管理条例》; 2、《浙江省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见》（浙政发[2007]14号）; 3、《关于进一步做好全省渔港布局和建设规划工作的通知》（浙海渔计[2007]27号）; 4、《关于印发标准渔港建设规划大纲的通知》（浙海渔计[2007]49号）； 5、《台州港总体规划》； 6、《台州市海洋功能区划》； 7、《台州市“十一五”渔港和渔港经济区建设规划纲要》; 8、《台州市海洋经济发展规划》； 9、《温岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 10、《浙江省温岭市沿海渔港总体规划研究》，河海大学，1997.9； 11、《温岭中心渔港总体规划》,河海大学，2004.5； 12、《浙江省温岭市中心渔港一期工程可行性研究》，河海大学，2006.3。 （二）规划编制的作用 1、是落实省政府“加快标准渔港建设”要求的需要 浙江省人民政府浙政发[2007]14号《浙江省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见》及浙江省海洋与渔业局、浙江省发展和改革委员会浙海渔计[2007]27号《关于进一步做好全省渔港布局和建设规划工作的通知》文件都充分认识到加快标准渔港建设的重要性和紧迫性，要求沿海各县（市、区）高度重视标准渔港建设规划的编制工作，并要求在2007年10月底前完成规划的报批工作。因此，本规划编制的作用首先是落实省政府“加快标准渔港建设”要求，保障渔民群众生命财产安全的需要。 2、是指导和控制标准渔港建设的基本依据 凡列入设计勘探、资料收集、模型试验、数据分析、综合论证编制可行性研究报告渔港范围一确定，其性质和功能不能随意改变，任何单位和个人不得侵占。导向性和控制性作用最终项目形成农业基础地位巩固制造业主导地位突出服务业支柱地位提升的发展格局。.0～-4.0米，低潮时较大渔船均不能直接靠泊作业。港区其他水域同样缺乏深水泊位，不能满足本港大、中型渔轮避风锚泊的需求，现状迫切要求石塘港区加大投资，实施一期、二期工程，扩大渔船避风场所。 陆域设施破旧：目前石塘港区的陆域配套生产设施，如码头、护岸等建成时间较长，且相当多的为地方集资或群众集资经多年逐步建设形成的，长期以来缺乏全面、科学、统一的规划，造成目前生产布局较混乱。另外，目前的生产配套设施同快速发展的渔业经济不能更好地配套，阻碍了渔区经济的可持续发展。 （2）钓浜渔港 陆域条件差：钓浜港区的陆域条件差，十分狭窄，多数为依靠开山填海形成，所以影响后勤生产设施配套。由于陆区条件所限，渔港渔业经济发展不快，渔业仍以粗加工为主。所以，应结合港区的经济发展和建港条件，继续劈山填海，扩大陆域面积解决生产、生活用地及交通运输问题。 对外交通欠完善：钓浜港区的交通设施同中心渔港的其他港区相比明显落后。由于港区陆域狭窄，造成港区道路狭小，有的港口公路不能通达港区码头，影响渔货和渔需物资的集疏运。对外交通也不便，需迂回绕山，从港区码头到淋石公路起码需半小时，严重制约了渔区经济的进一步发展。 （3）箬山渔港 避风抗台能力差：本港西部水域由于自然条件所限，不能形成天然屏障阻挡西南向与南向风浪，所以台风季节时，大、中渔船必须