粮食应急预案2010年修改上报.docVIP

巴东县粮食应急预案 巴东县粮食应急预案目录 1　总则1.1　编制目的及依据1.2　应急状态1.3　适用范围1.4　工作原则2　组织机构及其职责2.1　组织机构2.2　应急指挥部职责2.3　应急指挥部办公室职责2.4　应急指挥部成员单位职责3　预警监测3.1　市场监测3.2　应急报告4　应急响应4.1　应急响应程序4.2　县级粮食应急响应4.3　应急终止5　应急保障5.1　粮食储备5.2　粮食应急保障5.3　应急设施建设和维护5.4　通信保障6　后期处置6.1　评估和改进6.2　应急经费清算6.3　应急能力恢复6.4　奖励和责任追究7　附则8　附件 巴东县粮食应急工作指挥部通讯录 1　总则 　　1.1　编制目的及依据　　为有效监测和控制各类突发公共事件或其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《巴东县突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 　　1.2应急状态　　本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或其他原因，引起县内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。　　根据粮食行政首长负责制的要求，粮食应急状态分为国家级(1级)、省级(11级)、市(州)级(111级)和县(市)级(1V级)。其中：　　1.2.1　国家级(1级)：两个以上省、自治区、直辖市出现粮食应急状态，以及超过省政府处置能力和国务院认为需要按照国家级粮食应急状态来对待的情况。　　1.2.2　省级(Ⅱ级)：省级市或两个以上市(州)出现粮食应急状态，以及超过市(州)政府处置能力和省政府认为需要按照省级粮食应急状态来对待的情况。　　1.2.3市(州)级(Ⅲ级入在市(州)较大范围内出现粮食应急状态，以及市(州)政府认为需要按照市(州)级粮食应急状态来对待的情况。　　1.2.4县(市)级(Ⅳ级)：县(市)政府所在地或较大范围出现粮食应急状态，以及县(市)政府认为需要按照县(市)级粮食应急状态来对待的情况。 　　1.3适用范围　　在粮食应急状态下，对原粮及成品粮(含食用油，下同)采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。 　　1.4工作原则　　1.4.1统一领导，分级负责。粮食应急工作由县人民政府按照地方的粮食事权各负其责。　　1.4.2科学监测，预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现的前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。　　1.4.3反应及时，处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。 　　2组织机构及其职责 　　2.1组织机构　　成立县粮食应急工作指挥部(以下简称县应急指挥部)，其组成如下：　　指挥长：县人民政府分管粮食工作的副县长　　副指挥长：县人民政府办公室分管副主任　　　　　　　县粮食局局长　　成员单位：县发展改革局、财政局、农发行、交通局、公安局、商务局、农业局、审计局、教育局、工商局、质监局、统计局、电力公司、粮食储备中心等单位主要负责人。 　　2.2　应急指挥部职责　　2.2.1　分析粮食市场形势，向县人民政府提出启动或终止实施应急措施的建议，经县人民政府批准同意后组织实施。　　2.2.2　对县政府有关部门开展粮食应急工作进行督查和指导。　　2.2.3　及时向县人民政府报告(通报)事态发展变化情况，并根据需要向上级人民政府报告有关情况。　　2.2.4　完成县人民政府交办的其他事项。 　　2.3　应急指挥部办公室职责　　县应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县粮食局，由县粮食局局长兼任办公室主任。办公室成员由县发展改革局、财政局、交通局、商务局、粮食局、粮食储备中心、农发行等单位主要负责人组成。办公室职责如下：　　2.3.1根据应急状态下的全县粮食市场动态，向县应急指挥部提出相应的行动建议。　　2.3.2根据县应急指挥部指示，联系指挥部成员单位开展应急工作。　　2.3.3综合有关情况，起草有关文件和简报。　　2.3.4协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。　　2.3.5完成县应急指挥部交办的其他工作。 　　2.4应急指挥部成员单位职责　　2.4.1县粮食局负责收集县内外粮食市场信息，做好粮食市场调控和供应工作，完善县级储备粮管理和动用机制，及时提出动用县级储备粮的建议；完善应急粮食投放网络建设，组织协调应急粮