恩平市镇街综治信访稳中心成功调处典型案例2.docVIP

恩平市镇街综治信访维稳中心成功调处典型案例 2010-02-09 15:06:00　作者：　来源：广东政法网 　　案例之一： 　　　彰显综治维稳信访中心之效力 　　　　邓道成是恩平市圣堂镇新兴粘土场的员工，2009年7月27日在粘土场内病倒（脑梗塞）被送进圣堂医院医治，厂（场）方两次共交付了2900元押金，至30日，医院称已欠费，要求再交押金，此时，邓道成已无钱支付医药费。31日，邓道成的儿子邓德全、邓德建找到厂（场）方，认为其父病倒属于工伤的范围，要求厂（场）方一次性补偿30000元，并与厂（场）方终止劳动关系，厂（场）方同意与邓道成终止了劳动关系，但不同意再支付医药费和补偿金。之后，邓德全、邓德建多次找到该场负责人商量，要求粘土场给予其父同样经济补偿费，而该粘土场以自然事故为由，不同意补偿数额，因而双方发生矛盾纠纷。 　　2009年8月1日，邓德成、邓德建到圣堂镇综治信访维稳中心反映其父的情况后，镇综治信访维稳中心立即受理。随后，该镇综治信访维稳中心协同司法所、劳动所同志于2009年8月1日组织与双方协商，圣堂镇新兴粘土场与伤者邓道成初步达成调解协议，由圣堂镇新兴粘土场支付邓道成医药费2900元整人民币，解决了伤者邓道成的医药费，但由于邓道成因此次病患已丧失了劳动能力，故其儿子邓德全、邓德建坚持要求粘土场一次性给予邓道成30000元的经济补偿费，而圣堂镇新兴粘土场以自然事故为由，不同意对方提出的补偿数额而协商未果。， 　　8月2日至5日，镇综治信访维稳中心分成两个工作组，分别做双方当事人思想工作，几经周折，使双方意愿进一步拉近。于是，2009年8月6日，镇综治信访维稳中心召集双方到中心协商补偿事宜，由镇综治信访维稳中心主持，镇综治办、司法所、劳动所等部门参与调解，经多方的调解下，双方自愿达成如下协议：由圣堂镇新兴粘土场一次性补偿邓道成人民币共七千元整（7000元），双方以后不得以任何借口追究对方法律责任，从而使纠纷妥善解决。 　　 　　 对福州市民政信访案例的分析 2009年第2期：村民自治发展的问题与对策——对福州市民政信访案例的分析 ［提要］村民自治是村级治理既定的形式，村民自治的发展和完善对新农村建设具有重大意义。信访既是人们维护自身及社会利益的重要方式，也是政府及其职能部门了解民意、获取改进工作和完善政策的重要信息渠道。信访反映社会问题是有条件的，村民自治信访是一种具有积极意义的信访。从信访和相关研究综合分析来看，当前需要将村民自治的重心适当下移到村民小组，把村级党组织建设与发展纳入村级治理体系，使之融入村民自治之中；进一步理顺乡村关系，理顺村两委关系，加强村级党组织建设，完善民主选举制度，完善民主管理、决策和监督制度。［关键词］福州村民自治民政信访信息 ????? 2005年修订的《信访条例》所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。从人民群众角度看，信访是人们反映社会问题，维护自身和社会利益的重要方式。从党和政府的角度看，人民群众信访是党和政府密切联系人民群众，维护群众的合法权益，及时准确地了解民情民意，促进各级机关和工作人员依法行政、科学决策、民主决策，及时解决群众反映的问题，妥善协调各方的利益关系，化解社会矛盾的重要措施，对构建和谐社会和全面建设小康社会具有重要作用。村民自治是村级治理既定的形式，村民自治的发展与完善对新农村建设具有重大意义，为了深入具体地了解广大农民对村民自治的意见和村民自治发展中存在的问题，更有针对性地提出村民自治发展与完善的政策建议，我们对福州市民政局村民自治信访资料进行了研究。????? 一、研究理论与方法????? 信息是管理决策的基础，及时掌握系统内外的有关信息，并正确运用这些信息是管理决策科学化的基础①。现代管理理论认为：社会组织与公众之间需要信息和观点的沟通。反馈信息是组织决策(广义上包括法律、政策等)经实践检验后产生并回馈到组织的信息。反馈信息是组织进行决策评价和再决策(表现为法律、政策等的废止、修改、完善)的重要依据。从组织程序看，在决策执行过程中，建立信息反馈机制有利于及时评价和调整决策，保证决策目标的顺利实现。②????? 人民群众信访过程，也是政府及其职能部门与人民群众之间信息与观点双向交流的过程。政府及其部门的法律、方针、政策、决定等决策实施后，必然在人民群众中产生诸如意见、建议、反对及相关的投诉、举报等各种反响，这种信息很多会通过“信访”形式表现出来。从已有的研究来看，反映各种与决策有关的社会问题是信访的重要内容????? ????? 二、村民自治信访案例的统计结果与分析????? (