第六章：非关税壁垒措施分解.ppt

（3）1989年的第一批报复名单中就列入了日本 ? 主要原因是日本长期保持对美巨额外 贸顺差。 逐渐地，日本对美国由开始时的贸易 顺差转为投资和收购美国企业。 1988年10月日本三菱财团14亿美元收 购了美国的洛克菲勒中心，引起了美 国的震动，要对日本进行报复。 经过美日两国政府艰苦谈判，双方都作了让步。 洛克菲勒大厦 ? ? ? （4）中美在301条款的争论集中在 保护知识产权问题上 ? 2011年5月美国参议院财政委员会指出，仅2009年因为中国 企业的盗版和造假活动，就造成美国企业损失达480亿美元。 以软件为例，美国每卖出1美元的电脑硬件，就会卖出0.88 美元的电脑软件；而在中国，每卖出1美元的电脑硬件，却 仅仅卖出0.08美元的电脑软件。 据统计，在中国大概80%的电脑上使用的软件是盗版软件。 美国经常被侵权有：农药，化肥、书籍、音像资料、计算机 软件… …例如：读者文摘。. ? ? （5）中国政府近些年推出的改进措施 ? 2010年10月18日，国务院办公厅下发《关于进一步做 好政府机关使用正版软件工作的通知》，要求各级政 府机关要对本单位使用正版软件情况进行一次专项检 查。 2014年8月31日，中国人大决定，在北京、上海和广 州三个城市建立知识产权法院，按国际惯例处理知识 产权纠纷问题。 （以上讲解的是法律类非关税壁垒措施，侧重 介绍了美国著名的301条款规则） ? * 国际贸易学 ? 第6章 非关税壁垒措施 山东大学经济学院 范爱军 慕课学习第6周 非关税壁垒措施 ? ? ? ? ? ? 第1单元 直接的非关税壁垒 第2单元 间接的非关税壁垒 第3单元 外汇管制类非关税壁垒 第4单元 法律类非关税壁垒 第5单元 技术性贸易壁垒 第6单元 非关税壁垒的经济效应 第1单元 直接的非关税壁垒 非关税壁垒定义：非关税壁垒是指一 国政府除关税以外的一切限制进口的各 种措施。 与关税壁垒比较起来非关税壁垒更具有隐蔽性、灵活 性和歧视性。 直接的非关税壁垒：是指一国政府直接 对进口商品的数量和金额加以限制。比如下 面的配额制、许可证制等。 1.1 进口配额制 定义：它是指一国政府在一定时期以内对某 些商品的进口规定一个数量上或金额上的限制， 超过限额的禁止进口，或征收较高的关税甚至 罚款后才允许进口。 种类：进口配额主要有绝对配额和关税配额 两种形式。这两种形式下又可分为全球配额和 国别配额。 第一类：绝对配额 ? ? ? 定义：绝对配额是指在一定时期，进口国对某种商品 的进口数量或金额规定一个最高数额，在该限额内允 许进口，超过限额则不准进口。 绝对配额又分为全球配额和国别配额。 (1)全球配额：指的是对一种商品只笼统规定一定时期内 其进口的最高限额，但不作国别或地区分配。不论哪国的 出口商申请出口时，先申请者先被批准出口，直至配额用 完为止。 （例如美国的纺织品配额1998年220亿美元） (2)国别配额：是指在一定时期的总配额内按国别和地区 进行分配，各国家和地区按配额使用，超过便不准进入。 ? 第二类：关税配额 ? 定义：关税配额是指政府在一定时期内对某种商 品进口的绝对数量不加限制，只是对配额内的进 口商品给予免税、减税或低税的优惠待遇，对超 过配额的进口商品则征收较高关税。 例如：1997年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额为每年 ? 200万吨，关税率20% ，超过则征收170%的关税。 （欧盟说这为的是照顾洛美协定的非加太国家） ? 又如：1999年美国给予澳大利亚和新西兰 的羊肉关税配额，配额内的征关税9%， 配额外的征关税40%。 . 1.2 “自动”出口配额制 定义：是指出口国迫于进口国的要求或压 力，自己规定在一定时期内某些商品对该国 的出口限额，在规定的配额内自行控制出口， 超过配额即禁止出口。 例如：欧盟与日本签订的“自限协议”规定，日本 1994年向欧盟出口汽车控制在99.3万辆以内。 1.3 进口许可证制 定义：它是指商品进口要到有关部门申领许 可证，没有许可证，一律不准进口的制度。 ? ? 进口许可证的分类： （1）定额许可证。是把配额与进口许可证结合起 来的一种方法 。 （2）无定额许可证。是指进口国并不公布进口配 额，是否发给进口许可证是个别考虑和决定的。 （以上就是最常见的几种直接非关税壁垒形式） ? 第2单元 间接的非关税壁垒 ? 定义：是指通过对进口商品制定各种严 格的条件来间接地限制商品进口的各类 措施。 种类：其既包括进出口国家垄断、国产 化要求、进口押金制等，也包括外汇管 制类、法律类的