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公文工作总结重点写的是 以河南省高级人民法院人大报告为例 每年的两会，一府两院都要在会上向人大代表做工作报告，接受代表监督，由代表审议表决，因此，这份工作报告极其重要。小编亲历了2015年河南省高级人民法院人大报告起草的全过程，这份稿子历时两个多月，共计修改31次，耗费起草组无数心力，可以称得上是一篇千锤百炼之作。本文从一名参与者的角度，谈谈如何写一份人大工作报告。 这篇“养成”报告将按照一般公文的写作顺序展开，列提纲、起草、修改、定稿，这是为了把全部过程囊括进去，同时，对其中一些我认为重点的步骤环节、注意事项，我会尽可能详细地记录下来，并多纵向对比定稿和修改稿，争取把问题说清楚。由于稿子比较长，这一次就拆分一下，分几次推送给大家。 一、列提纲，搭架子 列提纲也就是结构问题，这是文章的“骨骼”，讲几个问题，一个问题分几个层次，怎样铺排内容、承上启下等等，都需要列提纲来解决。列提纲的另外一 个必要性在于，确保自己的思路符合领导要求，列完提纲，提交给领导审核修改，如果通过了，就可以按这个提纲来展开，这样写作时就不会偏离主道。 对于人大报告来说，结构比较简单，因为报告大框架相对稳定，只有回顾工作与下一步工作打算两大块。 在回顾工作部分，主线是沿着审判工作这一核心业务展开，同时兼顾其他。审判这一块，传统的分类就是刑事、民事、行政、执行四类案件，保守写法是把这四类案件受理数、审结数，惩处人数，涉案金额写清，再举几个典型案例，但是这样一来，平铺直叙，重点不明确，亮点不突出，很难体现效果。结构无定法，写材料就是戴着镣铐跳舞，虽然这几样肯定都要体现，但在行文结构、逻辑顺序上不一定因循守旧。今年的报告在这部分的谋篇布局上就颇费心思。因为2014年中央巡视组巡视河南后，在反馈意见中指出“法院系统腐败案件增多”，这引起了省委和法院系统的高度重视，并进行了一次全面的整改。这是跟往年不同的地方，也是代表、委员们非常关注的一个点，因此，这部分第一个问题没有直接说业务，而是写的“狠抓中央巡视组反馈意见整改，严肃查处司法腐 败”，从认真反思、查找问题，多点发力惩治腐败问题，严格“两个责任”三方面讲了法院如何直面问题，整改落实。把这一块放在第一位，既体现诚恳反省认错态度，又突出了反腐自查成绩，并且及时回应代表关切，集中火力谈整改，更具冲击力，获得了代表委员的肯定。第二个问题当然是案件审判。审判工作是核心，是最重要的成绩，也是关系到千万诉讼群众切身利益的大事，代表当然非常重视。仅仅靠罗列数字、堆砌案例的做法是肯定不行的。其实，即使这种每年必写的内容，用心分析，也肯定大有文章可做。今年就是从重点、难点上找结构的突破口，什么是重点？代表委员、群众关切、审判中的“疑难杂症”案件、社会多发问题、多发矛盾，这都是重点，核心就在于这些关系到群众切身利益，是民生问题。14年又是全面深化改革元年，各类新常态、新问题不断涌现，新“愁”旧“案”接踵而至，对法院工作是巨大的挑战。因此，除了一般案件审理情况之外，专门开辟一段“努力践行为民宗旨，维护人民群众切身利益”，紧紧围绕民生这一领域，铺开来说，打破以往刑、民、行政等分类方式，从打击侵害民生犯罪、保护“三留守“人员合法权益、为农民工讨薪、处理涉诉信访问题、涉 军维权五块，把关键环节“抽”出来，独立成一部分着重阐述，给与会者留下深刻印象。第三个问题是司法改革创新。这一块当然也是非提不可，四中全会提出要全面推进依法治国，举国瞩目，其中涉及法院的改革项目很多，有一些已经试点或者实施的改革，是我们工作中的亮点，应该突出。这一块写了五项卓有成效又备受瞩目的措施：全面实施网络司法拍卖、新型合议庭制度、阳光司法、规范减刑假释和监外执行、人权司法保障，这些在四中全会《决定》中均有涉及，并且是这几年改革的重点，在报告中重点指出这些措施，与改革大势丝丝相扣，相得益彰。第四个问题是基层基础建设。第五个问题是坚持党的领导和人大监督。接着跟的是荣誉和问题。这两个问题在结构上没有大的调整，也是以往固定模式。 在下一步工作打算部分，这块工作有其特殊性，因为涉及到一年的工作安排，需要进行统筹规划安排，不是起草组所能决定的，因此列提纲的时候没有列入。这部分会放到后面专门讲。 二、起草正文前的准备工作—“帽子”与标题 “帽子”要戴好。所谓“帽子”就是在文章各个点展开之前的一段综述，一般是为了交代撰文理由、说明事物来龙去脉、强调事情重要性等等，在重要文件的中常常出现，因为写在开头，所以称为文章的“帽”或者叫帽段。帽段要求短小精悍，过短说不清问题，让读者迷惑，太长则喧宾夺主，破坏文章结构。今年在起草省法院人大报告的时候，在2014年主要工作和20