巴州国土资源系统行过错责任追究制.docVIP

巴州国土资源系统行政过错责任追究制度 为确保政令畅通，提高行政效能，促进自治州国土资 源系统工作人员依法行政，正确、及时、公正、高效实施国土资源管理，制定本制度。 本制度适用于全州国土资源系统全体工作人员。 本制度所称行政过错责任追究，是指对工作人员不按 规定程序或不正确履行工作职责，以致贻误工作，造成工作失误或者损害行政管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为的责任追求。 第四条 行政过错责任追究的原则：一是坚持实事求是、客观公正、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则；二是坚持领导和个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任的原则；三是应当坚持与行政机关工作人员的利用、考核工作相结合的原则。 对出现下了情况的予以责任追究： （一）不认真贯彻执行州国土资源局党组决定、决议或对州国 土资源局局长办公会、局务会、专题会作出的安排部署执行不力的； （二） 对上级移送、督办或群众要求办理事项推诿扯皮、敷衍塞责任、不作为或慢作为的； （三）不认真执行或违反政务公开有关规定，未公开行政审批的项目、依据、权限、收费标准、程序和时限的； （四）发生“五难” （门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办）或吃拿卡要现象，工作简单粗暴，刁难、训斥、谩骂当事人的； （五）不认真履行工作、工作责任心差，违反国土资源管理法律法规、国土资源系统“五条禁令”和“行政为民十项措施”的； （六）工作纪律涣散，影响本单位乃至本系统整体形象的； （七）不执行或不完全执行州国土资源局指定的制度或有关规定； （八）工作中把关不严、审查不力或欺上瞒下，出现重大工作失误，造成恶劣后果或严重影响系统形象的； （九）有群众举报核实的不良行为和被自治州有关部门检查曝光的，对本单位造成不良影响的； （十）其他违规违纪的行为。 第六条 州国土资源局纪检组（纪检监察室）将定期或不定期在全系统范围进行明察暗访，对发现有以上问题的人和事，视情节给予责任人（含直接责任和领导责任）相应的处理。情节较轻的给予500元的经济处罚，并责令当事人做出书面检讨，追究其所在单位（部门）分管领导、局主要领导的直接责任，并给予500元的经济处罚，同时在州国土资源系统内进行通报，一年内两次以上（含两次）被通报的单位，取消所在单位（部门）分管领导、主要领导年终评优资格，并进行诫勉谈话；情节较重，建议州国土资源局党组对所在单位（部门）的分管领导，主要领导进行调整，并取消其所在单位（部门）年终评选先进的资格；情节严重的按规定应给予党纪、政纪处分的按国家有关规定处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刊事责任。 直接责任，是指职责范围内，不履行，不完全履行法定职责，或违法行为造成过错的责任。 领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行，不完全履行法定职责，或违法行为造成过错所负的领导责任； 第七条 各单位（部门）负责人应加强对工作人员的监管。 第八条 有下列情节之一的，可从轻，减轻或免于处理： （一） 出现问题后，主动采取措施挽回损失或者有效防止危害结果发生的； （二） 主动赔礼道歉，已取得行政管理相对人谅解的； （三）其它可从轻，减轻或免予处理情形的。 第九条 有下列情节之一的，从重或者加重处理： （一）一年发生两次以上（含两次）追究责任行为的； （二）干扰，阻碍行政过错责任追究调查处理的； （三）其它应当从重或加重处理情形的。 第十条 局纪检组负责监督本系统的责任追究的实施工作。成立督查办公室，办公室设在局纪检监察室，成员由纪检监察室，办公室，组织人事教育科相关人员组成。主要负责行政效能监察，工作督办，过错责任追究等工作。 第十一条 对于公民，法人和其他组织的检举，投诉，控告，局纪检组（纪检监察室）应当在5个工作日内审查是否有事实依据并决定是否受理。 第十二条 决定调查的案件，应当在30天内调查完毕。 情况复杂的，经局主要领导批准，可以适当延长。 第十三条 调查处理责任追究案件实行回避制度。调查人员与责任追究责任人有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。 第十四条 调查处理责任追究案件，应当听取被调查人的陈述和申辩，并做好记录。 作出的处理决定应当告知责任人过错事实的认定，责任性质，适用依据和处理结果，以及其依法享有的申诉权利。 第十五条 本制度行政过错责任追究事项，国家法律，法规和规章另有规定的，从其规定。 第十六条 本制度自公布之日起施行。 巴州国土资源局督查工作暂行办法 第一条 为进一步加强效能建设，倡行“新疆效率”，确保政令畅通，切实提高自治州国土资源系统服务保障能力，努力建设一支政治过硬，纪律严明，务实高效的国土资源队伍，特制定