浅议审理追收土地出金案件应注意的问题.docVIP

浅议审理追收土地出让金案件应注意的问题来源：中国论文下载中心????[ 07-07-25 16:00:00 ]????作者：何维????编辑：studa20 2006年8月31日国务院向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》，通知要求要在全国范围内集中开展一次以清理欠缴土地出让金为重点之一的专项行动。该项活动开展以来，国有土地管理部门作为原告以追收土地出让金为诉讼标的案件大量涌入法院。在这类案件中因欠费情况不同、案件事实的差别，不少案件因欠费金额的确定争议较大，从而为审判工作带来困难，尤其是改变建筑容积率而引发的追收土地出让金的个案更属于新类型案件，在法律适用上存在很多分歧。为了正确及时地审理好这类案件，我们有必要对以下问题进行研究。 　　一、国有土地管理部门以追收土地出让金为诉讼标的案件的性质 　　在审判实践中，对以国有土地管理部门为原告、以开发商及其所属房地产公司为被告、以追缴土地出让金为标的案件的性质确定有三种不同意见：一种意见认为该类争议属于行政争议，应由土地管理部门按照行政法律法规进行处理，走行政裁决之路，该类争议不属于人民法院主管。其理由是国有土地管理部门负有行政管理职责任，国有土地的转让，具有行政许可和行政审批的特点，转让行为是否成立，最终要以土地权属登记为生效要件。第二种意见认为该类争议属于行政诉讼，以追缴土地出让金