甘肃白银高新技术产业园区申报国家级答辩材料.docVIP

甘肃白银高新技术产业园区 关于申报国家级高新技术开发区 甘肃白银高新技术产业园区管委会 （二〇一〇年三月） 一、 白银是国家“一五”时期重点建设的有色金属原材料基地，是新中国有色金属工业的摇篮，辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，总面积2.12万平方公里，总人口175万人，其中城镇人口60.22万人。白银地处青藏高原、黄土高原和内蒙古高原三大高原交汇处，距兰州69公里，距中川机场90公里，境内有白兰、刘白高速公路，三条国道三条省道，包兰铁路、甘武铁路、平川矿区铁路支线穿越白银里程251公里。黄河流经白银258公里，黄河沿岸土地宽阔平坦。2009年，白银市生产总值326.88亿元，全市规模以上工业企业完成工业增加值112.33亿元，同比增长15.42%；工业投资92.71亿元，占全社会固定资产148.28亿元的60%，同比增长41.91%；全市规模以上工业企业实现税收16.47亿元；城镇居民人均可支配收入13135元，农民人均纯收入3018元。白银为国家现代化建设和国防建设提供了大量的资源和原材料，生产了600多万吨有色金属和大量军工产品，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的业绩，已逐步发展成为国家重要的有色金属生产基地 、能源化工基地和甘肃重要的高扬程灌溉农业区。2003年，被评为“全国科技进步先进城市”，2008年3月，被确定为全国首批资源枯竭转型城市。 进入新世纪，白银已探明主体矿产资源日渐枯竭，在区域可持续发展的挑战和考验中，白银市委、市政府坚持依靠科技创新，深化产学研结合，努力建设创新型白银，积极推进城市转型，并争取与中国科学院合作建设了甘肃白银高技术产业园区。以园区的建设为标志，白银进入了从凭借资源生存到依靠科技发展、从以原材料生产为主到多元产业接续、从工矿基地向现代城市迈进的新的历史发展时期。 二、甘肃白银高新技术产业园区发展现状 （一）成立背景 甘肃白银高新技术产业园区是白银市深化产学研结合、推进科技创新的重大成果，在精细石油化工中间体国家工程研究中心白银产业化基地基础上组建。2001年8月31日，白银市政府和中科院高技术研究与发展局协商产生“建设中国科学院白银高技术产业园会谈纪要”，提出产业园创建框架结构2001年10月12日，在第三届深圳高交会上签协议，2002年7月3日奠基。园区位于国道109线以南、白兰高速公路南北两侧，核定面积8.05平方公里。2006年经国家发改委和国土资源部审核公告予以保留，同年被甘肃省人民政府确立为省级开发区。 为了进一步加强省院合作，拓宽合作领域，甘肃省政府与中国科学院于2003年12月8日在北京签订科技合作协议，将中国科学院白银高技术产业园建设列为重大实施项目。中国科学院把甘肃白银高新技术产业园建设作为西部行动计划的重要举措，通过技术、人才优势，建设科研成果孵化基地，培育新兴支柱产业。甘肃省政府从2004年起，连续三年，每年拨款900万元，从2007年起，连续三年每年拨款1000万元，有力地促进了白银高新区建设和发展。 （二）功能定位 中国科学院和甘肃省政府联合制定甘肃白银高新技术产业园区建设的鼓励与扶持政策，发展高新技术产业，引导产业聚集，按照把白银高新区建成功能齐全、结构合理、设施配套、管理先进、环境优美、综合优势明显的西部高科技示范园区、中国科学院科研成果在西部的主要转化基地的目标来加快发展。 （三）园区规划 甘肃白银高新技术产业园区高起点规划，高标准建设。园区建设规划经省国土资源厅批准，全部纳入白银市城市发展总体规划和土地利用总体规划。白银市把甘肃白银高新技术产业园列入白银“十一五”发展规划和国民经济和社会发展总体规划，予以重点支持和建设。园区按照功能区分为产业发展区、生活服务区、生态绿化区和高科技创业服务中心，规划建立了包括“有色金属及稀土新材料、精细化工、新能源与节能环保、生物制药与医疗器械、现代装备制造业、现代农产品加工”六个产业园中园的格局。 （四）经济指标 截至2009年底，园区入驻项目190个，实现总亿元，规模以上工业企业增加值3.2亿元，占白银市工业增加值的比重为2.67％。园区规划建立了包括“有色金属及稀土新材料、精细化工、新能源与节能环保、生物制药与医疗器械、现代装备制造业、现代农产品加工”六个产业园中园的格局，其中，国家火炬计划有色金属新材料及制品产业基地已有40个项目投入运行，达产后工业总产值达到62亿元，实现利税10亿元。白银高新区在各级政府和各有关部门的大力支持下，依托白银市雄厚的工业基础，不断集聚创新资源，充分利用“园区开发用地多为荒山荒坡，空间环境开阔，水土资源匹配条件较好，交通便利，发展高新技术产业区域组合条件好”等特殊优势加速发展高新技术产业和特色产业，发展循环经济，成为甘肃省高新技术产业低成本集聚的“洼地”、西陇