试谈未成年犯社区矫及其制完善的若干建议.doc

试谈未成年犯社区矫正及其制度完善的若干建议 [摘 要]未成年人是未来的建设者，对于误入歧途的他们应给予特殊保护。各国历来重视未成年人犯罪的控制预防，我国亦然，未成年犯社区矫正制度便在实践中应运而生。但该制度在我国尚处于摸索阶段，有待进一步予以完善。现可尝试通过出台未成年犯社区矫正专项立法、进行专业队伍的建设培养、更新公众的刑罚理念与社区意识等方面来完善我国的未成年犯社区矫正制度。 [关键词]未成年犯；社区矫正；非监禁刑 引言 未成年人作为祖国的明天与未来，需要社会给予特殊保护，尤其是社会制度及司法制度的特殊关爱。我国历来十分重视预防未成年犯罪，1991年通过并经2006年修订的《中华人民共和国未成年人保护法》、1999年通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等多个法律、法规及司法解释确立了对于未成年犯秉承“教育、感化、挽救”的方针以及“教育为主、惩罚为辅”的原则。 2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议正式通过的《中华人民刑法修正案（八）》可谓亮点颇多，其中之一便为将“社区矫正”首次纳入刑法，从而使该制度从政策层面登堂入室至法律层面。 近年来实践中未成年犯犯罪率不断攀升、低龄化、重新犯罪等问题日益突出，单纯依靠传统的监禁刑对于预防未成年犯罪并未收到应有的成效。作为社区矫正重点对象之一的未成年犯，借“社区矫正”首入刑法的东风，又一次引起了立法者、学界的广泛关注。希冀通过社区矫正这种非监禁刑执行方式来对未成年犯的思想、行为进行矫正，以助其一臂之力，达到有效控制预防未成年人犯罪与再犯罪的目的。 一、未成年犯的特点及其社区矫正的含义界定 （一）未成年犯的特点 1.心智上的幼稚性、脆弱性 未成年人年龄偏低，世界观、人生观、价值观尚未成熟，处于极度需要关爱与正确引导的阶段。家庭是人生的第一课堂，家长是人生的第一任老师。但如果家庭失和、残缺易造成未成年人从小缺少亲情的呵护，成为同辈的笑柄；或是由于家长的失教，无暇于子女的教育、过分溺爱而使管教不足；抑或是由于家长的失当，而使子女从小承受巨大的心理压力，失去童真、使幼小的心灵遭到伤害而产生强烈的逆反心理。这些都极易使未成年人误入歧途。 2.行为上的模仿性、纠合性 社会上通过传媒、网络充斥着大量的不良文化，一些黄色书刊、影像制品、暴力游戏泛滥成灾；学校作为未成年人法制教育的重要阵地，在对于未成年人的相关教育存在流于形式等问题，从而造成未成年人对许多暴力行为缺乏严重后果的认知；未成年人受攀比心理、拜金主义、享乐主义等不良思想的影响，部分未成年人会不择手段的贪图物质享受；在“哥们义气”等不良风气的支配下，未成年人易产生趋同性，纠合成固定的群体，从而在其中得到依赖感与满足感。这些都极易使未成年人走上犯罪道路。 （二）未成年犯社区矫正的含义界定 2003年7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于开展社区矫正试点工作的通知》，标志着“社区矫正”这一舶来品正式进入公众视野，受到相关政策的肯定。矫正刑区别于威慑刑，其并非追求通过刑罚的威慑惩罚手段来使犯罪人不敢再犯，而是通过一系列非惩罚性的措施的采取，来使犯罪人从自身内心不愿再去犯罪。 根据其规定，未成年犯社区矫正是指将已满14周岁不满18周岁符合社区矫正条件的未成年犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会工作者、社会志愿者的协助下，在刑事判决、裁定或决定确定的期限内，采取监督管理、教育、帮助措施，矫正犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行方式。 二、未成年犯适用社区矫正的优越性 被判处监禁刑的服刑者在服刑期间几乎处于“与世隔绝”的状态，除了和管教等接触外，没有很多机会接触高墙外的社会，监禁刑存在很多固有的弊端，不利于其今后的回归社会生活，而且未成年犯与成年犯存在很大的区别，可改造能力较强，因此对于未成年犯这种特殊群体适用社区矫正具有无法比拟的优越性。 （一）使未成年犯不致与家人分离，可享受关爱 很多未成年人犯罪是由于其本身家庭存在一定的问题，如前文所述失和、失教、失当，未成年人之所以选择这种激烈的行为——犯罪，很大程度上是想引起家长对其的足够重视与关心，渴望从父母那里得到注意与肯定。若对其犯罪行为采取监禁刑，漫长的囚徒生活势必使其与家人远离，享受不到应有的关爱，一切行为都由他人安排、个人无选择余地，更无隐私可言，易形成悲观失望、消沉抑郁的不良心理，对未成年犯的教育改造是极为不利的。 （二）使未成年犯与同龄人接受同步教育、健康成长 未成年犯在接受刑法处罚期间一般正处于在学接受教育阶段。监禁刑对于未成年犯来说即意味着长期与社会隔绝，中断与外界的正常联系，这对于正值学习年龄的未成年犯来说无疑是致命的打击，宝贵的学习时间就此错过，是影响未成年人一生的事情，对其易造成心