站在新的起点实现新的跨越.docVIP

站在新的起点 实现新的跨越 推进我市环境保护工作求突破上台阶大发展 各位领导，同志们： 根据会议安排，我向大会报告环境保护工作。 一、过去五年环保工作回顾 2003年以来，在市委、市政府的领导以及市人大、市政协的监督支持下，全市坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，高举科学发展观旗帜，以实施环保“四大行动”为载体，加大节能减排工作力度，强化环境污染防治，提升环境监管能力，优化和促进经济社会与环境保护协调发展，全市环境质量总体保持稳定，部分区域环境质量明显改善。 ——污染防治成效明显。认真执行环境影响评价和“三同时制度”，严格环境准入，强化环境监管，新污染得到有效控制，促进了产业结构调整和优化升级，环境保护优化经济增长初见成效。完成43户主城区环境污染和安全隐患重点企业搬迁改造，关停小煤矿、小钢铁、小水泥、小造纸、小火电企业2100家。新建城市污水处理厂和小城镇污水处理设施54座、城市垃圾处理场和小城镇垃圾处理设施32座，全市城市生活污水集中处理率达到70%，生活垃圾无害化处理率达到72%。完成了三峡库区二、三期蓄水固体废物的清理，确保了库区蓄水安全。环保产业快速发展，在电厂脱硫、垃圾发电、污水处理等领域形成了一批在全国具有竞争力的行业领军企业。 ——生态保护加快推进。完成了全市生态环境现状调查，开展了生态环境质量评价。加强了生物物种资源保护，建成各级各类自然保护区50个。天然林资源保护、退耕还林、水土流失治理、库周绿化带建设和地质灾害防治加快推进，全市森林覆盖率达到33%。生态环境统一监管体系逐步建立，生态环境质量有所改善。 ——环境安全防范体系基本建立。建立了市、区县和企业三级环境安全防范网络，完善了监控、预警、应急、善后体系。组织开展环境安全隐患排查，督查有关单位完善应急预案，消除环境安全隐患。妥善处置突发环境污染事故60余件，解决了一批人民群众关心的热点难点环境问题，维护了环境安全。 ——环保工作机制体制进一步完善。市委市政府印发了《关于加强环境保护若干问题的决定》，实行环保部门领导干部双重管理，加大环保投入，提高环保监管能力，初步建立了以推进环境保护“四大行动”为主的环境质量改善机制，以“严查环境违法行为保障群众健康环保专项行动”为主的环境执法部门联动机制，以落实党政一把手“亲自抓、负总责”、节能减排为主的环保实绩考核机制，以畅通“重庆市12369环保举报受理中心”为主的环保社会监督机制，加快推进历史性转变迈出了可喜步伐。 ——示范创建实现新突破。渝北区、北碚区建成国家环保模范城区，大足县、巫山县创建为国家生态示范区，黔江区、南岸区建成市级环保模范区。重庆市被国家批准为全国唯一的统筹城乡环保工作试点地区。市环保局创建为市级文明单位标兵，市环境监察总队两度被评为全市十佳行政执法机构，12369环保举报受理中心被团中央评选为全国青年文明号。 ——环境质量稳步改善。主城区空气环境质量满足二级的天数由2002年的221天增至2007年的289天，增加了68天，为开展空气质量日报以来最好水平。三峡水库135米水位蓄水以来，库区水环境质量总体保持稳定。“三江”重庆段8个国控断面水质全部满足水域功能要求，库区干流水质全部达到Ⅲ类以上。全市城镇集中式饮用水源地水质达标率98.2%。 二、2007年工作完成情况 2007年，全市认真学习贯彻落实党的“十七大”精神、胡锦涛总书记“314”总体部署以及市第三次党代会提出的“五大突破”和“五大战略”的工作要求，进一步理清思路，积极探索统筹城乡环保工作新途径，启动打造“西部领先，全国一流”的重庆环保，深入推进环保“四大行动”，加强主要污染物总量减排力度，顺利实现环境保护各项年度目标。 （一）推进环保“四大行动”，环境质量持续改善 市政府印发了新修订的《蓝天行动实施方案》。市委办公厅、市政府办公厅将年度目标和任务分解落实到区县和市级相关部门，纳入党政一把手环保实绩考核，加强日常政务督查和行政效能监察。各区县和市级部门进一步强化措施，“四大行动”年度目标任务顺利实现。城市扬尘污染基本得到控制，新建烟尘控制区14.3平方公里，20户污染企业完成环保搬迁。深化清洁能源改造。提前28天完成主城区蓝天行动年度目标任务。21个郊区县环境空气质量达到二级标准。全市取缔饮用水源保护区内排污口56个，关闭56家企业自备水厂和乡镇水厂。6座污水处理厂和3座垃圾处理场建成投入试运行，7座污水处理厂和4座垃圾处理场全面开工建设，一批小城镇垃圾处理项目建成投运。桃花溪等流域综合整治工程继续推进。强化了农村环境综合整治，开展了畜禽养殖规划编制和区域划分，畜禽养殖污染治理加快实施。建立了矿山生态环境治理和生态恢复补偿制度，全市新建环境噪声达标区99.29平方公里，声环境质量进一步改善。 （二）加大节能减排力度，实